横向财政转移支付法律制度研究

基于横向财政平衡的需要和地区合作博弈的结果,产生了横向财政转移支付的概念。我国历史上并不存在横向转移的实践,但在我国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中,需要建立横向财政转移支付法律制度,当前的财政改革和立法背景也提供了建立这一制度的现实契机。在我们正在修改的《预算法》和将要制定的《转移支付法》中,应该对横向财政转移支付制度予以规定,相关的配套改革也有待继续推进。     

中国共产党治国理政的起点——闽西苏区对人民政权建设的重大贡献

一、闽西苏区政权建设的实践马克思主义认为,革命的根本问题是政权问题。无产阶级及其政党所进行的一切革命斗争,都是围绕着夺取政权、巩固政权这个中心任务的。在半封建半殖民地的中国建立苏维埃政权,中     

政府民生投入如何对接百姓幸福期待

悠悠万事,民生为大。随着经济社会的快速发展,各级政府财政保障能力不断增强,用于民生事业的开支明显增加。与此同时,人民群众对民生改善的需求也在不断增长,从基本的生存保障逐步转向更高层次的幸福需求,如更体面的工作、更完善的公共服务、更优美的生活环境等。如何回应群众不断增长的民生渴望?除了靠不断扩大民生支出规模,还要靠什么?认真解决好这一问题,形成一个高效、可持续的民生事业发展模式,关系到各项民生工程的顺利实施,也关系到党委政府的形象和公信力。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

西方五国审计机关与议会关系

任何一个政府的正常运转都必须有一定的财政支持和保障。财政的主要和根本来源是纳税人负担的税收。在现代民主政治和人民主权的理念下 ,受人民 (纳税人 )委托成立的政府有义务合法、合理地组织财政收支。而如果不对政府财政收支情况加以有效的监督 ,就难以实现上述保证。但是 ,数量众多的纳税人个体人人都直接监督政府显然是不可能的。因而非常有必要设立一个专门机构去监督政府。这个专门机关即是审计机关。由于政府有中央政府与地方政府之分 ,监督中央政府的审计机关与监督地方政府的审计机关在各国一般也会有所不同。本文讨论对象限于监…     

法治思维是领导干部治国理政的基本思维

党的十八大报告站在中国去治进程的历史新高度、发展新起点上明确提出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。2014年3月5日,十二届全国人大二次会议开幕之际,人民日报发表评论员文章《让法治思维更加深入人心》,要求领导干部都要学会用法治思维思考问题,以法治方式定纷止争,断事评案,不断提高运用法治思维的能力,用法治思维的标尺规范各项行政行为。     

崛起中的广丰县

2005年，广丰县实现生产总值72.92亿元，比“十五”计划目标45亿元超过27.92亿元。完成财政总收7.01亿元，比“十五”计划目标5亿元超过2.01亿元。“十五”期间，广丰工业园区已跻身为全省五强工业园区。“月兔”品牌获得“中国驰名商标”；县城面积已达到16.5平方公里，人口近16万人，城镇化率达到38%，高于全省平均水平；     

公共财政转向民生财政现状分析

在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后，逐步走向“公共财政”，财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。随着政府财力的不断提升，扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件，原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域，最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生，     

我国"三农"发展中的金融支持问题——基于需求视角的分析

三农问题的许多解决措施都与资金的投入密切相关。与已有较多文献不同的是,文中基于我国农业、农村和农民,分别阐述各自发展中金融需求的特点,最后在此基础上提出相应的政策建议。这将为更好地解决三农发展中的资金瓶颈有所助益。     

充分发挥财政职能作用 促进广西北部湾经济区加快发展

广西北部湾经济区建设正如火如荼地开展，财政部门作为综合经济管理部门，肩负着发展和调控经济的职能，在推动北部湾经济区建设过程中责任重大。财政部门要按照公共财政的原则，积极发挥自身职能，明确工作重点，全力推进落实，推动北部湾建设更加风生水起。