财政转移支付监督体系:理论、经验与重构

随着财政转移支付规模和形式的扩大和复杂,其日常监管工作面临严峻考验。委托-代理和俘获理论是讨论财政转移支付监督问题的主要理论基础。在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,借鉴发达国家法制化、立体化、透明化和刚性问责的经验,从法治监督制度、全方位多层次的监督体制、独立的监督机构、监督责任机制和监督信息系统等方面构建我国财政转移支付监督体系。     

广东试行“省直管县”确定佛山市顺德区为首个试点

广东省近日正式发文确定佛山市顺德区为广东省首个省直管县试点，拉开了广东“省直管县”改革序幕。广东确定顺德区为“省直管县”试点后，顺德区享有地级市管理权限和行政执法权限，并实施“省直管县”财政体制，佛山市和顺德区统一按照广东省的财政管理体制要求，     

财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为进一步健全和完善财政票据管理制度，规范捐赠票据使用管理，加强财务管理监督，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，     

房地产调控与中央地方关系的重构

近几年来,房价过快上涨已成为人们关注的一个热点问题,尽管中央政府出台了一系列大力度的调控政策,抑制房产价格的快速上涨,但效果却并不理想.导致房产调控政策失灵、房价上涨过快的主要原因是地方政府的“土地财政”,而形成“土地财政”的主要根源是不完善的财税管理体制,它使中央地方关系严重失衡.所以,要使中央的房地产调控政策取得预期的效果,解决房价过高问题,就必须深化财税体制改革,重构中央和地方的关系.     

多措并举抓创建 财政工作上台阶

在省级文明单位创建活动中,江夏区财政局可谓是文明之花竞相怒放,常盛不凋。连续多次获得省级最佳文明单位光荣称号,5个财政所相继进入市级文明单位的行列。近几年来,我局坚持＂以人为本强素质,求真务实图发展,严格管理树形象,贴近群众办实事＂为宗旨;以营造＂五型＂机关为依托,以壮大财源为目标,以提高财政干部职工队伍素质为目的,积极开展省级最佳文明单位创建活     

问答间倾听人大监督的脉动

今年，湖南省永州市祁阳县人大常委会参照全国各地的成功经验，首推专题询问就盯上了财政“钱袋子”。7月28日至29日，该县召开人大常委会第三十一次会议审查和批准2010年度财政决算，并就惠民资金落实情况安排一天的时间开展专题询问，重点抓住三个环节。     

“最终受益的是我们老百姓”——看“一事一议”财政奖补项目在印江的生动实践

通过＂一事一议＂财政奖补项目的实施,印江县化解了过去农村公益事业筹资、建设、管护等难题,充分发挥了财政资金建设村级公益事业的＂乘数效应＂。     

在全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会上的讲话

（2011年5月19日）同志们：今天,我们在这里召开全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会。这是全国妇联、财政部、人社部与中国人民银行四部门贯彻落实党和国家提出的积极就业政策、合力推进妇女创业就业工作、促进妇女民生发展的一次重要会议。会议的主要目的一是总结妇女小额担保贷款财政贴息政策出台一年多来各地推进工     

民生与财政:一个财政社会学研究框架

民生支出占财政支出的比重和规模不能作为衡量民生财政的标准。讨论中国保障和改善民生的问题必须在进一步明确民生这一概念的内涵的基础上探讨民生问题的实质并建立一个分析民生与财政关系的理论框架。本文通过概念辨析将民生看成是生活机会与可行能力的函数,进而将民生问题的实质界定为基本权利平等化和基本公共服务均等化。根据财政社会学思想,本文将财政制度看成是对生活机会和可行能力的基本制度安排,进而在区分财政制度类型的基础上分析了不同财政制度安排与生活机会和可行能力的内在逻辑联系。最后,本文根据该理论框架从三个方面对中国民生与财政关系研究提出了初步设想。     

经济强,如何强教育

经济发达地区,不仅肩负着扶持省内"难兄难弟"发展教育的任务,还向上级上解绝大部分的财政资金,同时承担着外来工子女在输入地上学的问题。因此,在发展教育方面,经济强省承担着不亚于欠发达省份的压力。