财政约束条件下的农村公共产品供给创新

我国特定的财政条件对农村公共产品有效供应的约束表现为:在制度层面上,公共产品供给能力不足;在体制层面上,城市化工业化倾向严重,农村公共产品供给极度匮乏;在机制层面上,供给与需求错位,公共资金管理混乱,行政开支耗费过大。重构农村公共产品供给体制必须坚持城乡一体化的供给导向,完善供给决策机制,建立多元化的供给体系,明确供给的优先顺序,加强供给的监督管理,优化供给效率。     

推进体制创新构建农村和谐社会

农业是国民经济的基础,也是整个社会稳定的基础。江泽民同志多次指出,农业、农村和农民问题,“不但是个重大的经济问题,同时是个重大的政治问题”。我国是一个农村人口占多数的发展中大国,在整个现代化过程中,要始终注意保持农村社会的稳定,没有农村的稳定,就没有整个国家的稳定。同样,没有农村和谐社会,就没有整个中国的和谐社会。但我国当前的经济社会发展还面临着诸多“不和谐”,突出表现在城乡之间存在巨大差距,如同一道大鸿沟横在我们的面前。如何缩小差距跨越鸿沟,解决好“三农”问题,调整好城乡关系,这不仅是9亿农民的迫切要求,也是…     

财政公开:由政府到政党——基于政府信息公开的视角

<中华人民共和国政府信息公开条例>自2008年5月1日起施行,公民依据该条例,通过申请财政信息公开,包括财政预决算编制的公开、财务账目和审计结果的公开以及执政党活动经费的公开等,推动政府(党)的财政公开,这对防止权力滥用、遏制权力腐败以及结束党政不分均具有重要作用,将有力地促进政府(党)的活动实现公开化、民主化和法治化.     

实名制国家财政券：俄罗斯高等教育拨款的尝试

实名制国家财政券（ГНФО,Госуарственные Именные Финансоые Обязательства）是俄罗斯于2002年开始进行的关于高等教育拨款的一项全新实验,它是国家根据中学毕业生通过俄罗斯国家统一考试的成绩而提供给他们用于支付其获得高等教育学费的一种国家券。尽管这一实验暂时没有得到广泛推行,但它为俄罗斯制定更有前景的高等教育拨款机制打下了基础。     

从德国赤字超标看欧盟财政约束规则面临的挑战

在自主财政政策架构下,"成本外溢"机制促使欧盟成员国具有强烈的预算赤字动机,"顺周期"财政行为则弱化财政的"内在稳定器"功能,欧盟有建立财政约束规则的必要性。《马斯特里赫特条约》确立了欧盟的财政趋同标准,《稳定与增长公约》规定了具体的和操作性较强的财政约束规则,其真正核心是强调财经纪律。2002年至2005年,德国财政赤字超标导致欧盟财政约束规则面临前所未有的执行危机;全球性金融危机爆发催生了德国财政运行"拐点"的出现,德国的赤字率、债务率再度陷入"超标"困境。2010年,德国调整政府支出与收入结构,推出若干适应欧盟财政约束规则的改革措施。     

第三财政：重庆国资运作模式及启发

有关国有企业或国有经济的话题,一直围绕和伴随着中国改革开放的进程。常常,国有企业不是被指责拖了经济增长的后腿,就是被指责拖了经济增长的前腿。当然,国有企业的确存在各种各样的问题,但不能因为这些问题的存在,就说中国的市场经济不需要国有企业或国有经济。怎么让国有经济更好服务于经济增长并造福民生,可能是更具实质性的问题。     

金融服务乡村振兴的现实困境与创新路径

乡村振兴是一个大战略,必须有资本的硬投入。因此,资金是乡村振兴的启动引擎,是实施乡村振兴战略的基础。要解决乡村振兴“钱从哪儿来”,必须坚持财政保障、金融支持、社会资本“三条腿走路”,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入总量不断增加。     

财政转移支付、地方治理与城市低保发展——基于省际面板数据的实证分析北大核心CSSCI

作为典型的目标瞄准型社会政策,城市居民最低生活保障制度具有鲜明的收入再分配特征。政府希望发展城市低保,以高效地筑牢社会安全网。回应中国式分权治理机制下地方政府发展社会政策的激励扭曲、能力不足问题,中央政府自2000年以来通过加大专项转移支付力度来匹配地方的财力和事权。然而,筹资的集权并没有带来城市低保的扩张,反而招致一定程度的紧缩。论文在福利国家政治经济学的视角下,基于省际面板数据分析、检验了影响地方政府城市低保福利努力的重要因素。研究发现,除政府偏好发展社会保险而带来的挤出效应外,社会阶层间互联网政治参与差异、分权及地方政府竞争是阻碍地方发展城市低保的重要原因;缺乏有效问责配合的筹资集权无法解决地方政府进行收入再分配的激励不足问题。     

俄罗斯各级政府问财政关系改革：进程、问题与启示

经过十多年讨价还价式的艰难改革，俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革，重塑了中央与地方之间的经济关系，形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面，目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性和过渡性等特点，因而在实践中带来了诸如形成预算软约束、地方政府缺乏足够的经济激励来改善投资环境以发展地方经济等深层次问题，从而进一步阻碍了俄罗斯经济转轨的整体进程，降低了俄罗斯经济转轨的绩效。俄罗斯的教训对中国下一步政府间财政关系改革具有深远的警示意义。     

论财政支农的环保导向

财政支农作用既表现在财政资金的实际投入方面,也表现在财政政策的合理运用与引导方面.财政对农业环保建设方面的支持,有助于生态农业或绿色农业的发展,有助于农业和农村环境的"绿化",最终有助于整个国民经济的健康发展.