当代中国公共法律服务体系建设论纲

公共法律服务是源于一国政府对其公民在法律义务上和政治道义上的不可放弃、不可转移的责任担当基础和政治伦理要求,基于政府公共服务职能、由政府统筹提供的、具有体现基本公共资源配置均等化属性和社会公益担当责任,旨在保障公民基本权利,维护公民合法权益,实现社会公平正义所必需的一般性的基本法律服务.其基本特征包括但不限于公共性、公益性、均等化、基本性、常态化和保障性.它是国家法律实施过程的重要一环,也是实现社会公平正义所必需的一般性公共法律服务,是中国特色社会主义法治体系的有机组成部分.实体平台建设、信息化平台建设和标准化平台建设构成其基础条件;而领导体制、发展规划、财政保障、资源配置和监督考核则是我国公共法律服务体系建设的要义和主旨所在.     

黑龙江建立养老保险基金缺口分担机制

正黑龙江省政府日前发出通知,决定建立养老保险基金收支缺口各级政府分担的长效机制。市、县及农垦、森工系统全年的养老保险基金收入与实际基金支出之间的差额,由省级和市、县(系统)按照3∶7的比例分担。黑龙江省政府明确,各级政府及农垦、森工系统是城镇企业基本养老保险依法征缴工作的责任主体,要把征缴工作及参保缴费率等完成情况,     

自觉摒弃片面追求经济增长的观念

转方式是老话题,一个老字,凸显转变之难。对有的企业来说,转方式意味着人力成本上升、环保支出增加,这需要壮士断腕的决心。对政府而言,淘汰落后产能、关闭污染企业,同时要兼顾稳步增长;产业升级腾笼换鸟、脱胎换骨,必须统筹促进就业。转型发展,牵一发而动全身。     

省际高等教育生均支出的面板回归分析

生均教育经费支出水平是衡量教育资源充沛与否的重要指标。根据1999年到2008年相关数据分析,多数省份普通高等教育生均教育经费支出水平下降;省际生均支出水平两极分化现象凸显;在高等教育大众化背景下,省域社会产业结构对普通高等教育生均支出水平影响最大,政府财政能力其次。因此,各省应针对社会经济发展需要和本省高等教育基础,制订和完善生均教育经费保障体系。     

经济发达地区福利结构差异的政治经济分析——以辽宁、浙江和广东三省为例

1994年中国分税制改革后不同区域的福利水平和福利模式逐渐趋异。例如,辽宁省在财政支出中社会保障类福利支出较高而教育类福利支出较低,浙江省的教育福利类支出较高而社会保障类支出较低,广东省对于这两类福利支出的比例都偏低。福利支出结构的差异源自于这三个省份不同的经济发展模式和政商关系。作为理性行为者的地方官员,为了推进地区GDP(晋升指标)增长和扩大税收,会在福利支出的结构上跟随当地主体类型企业的福利偏好。     

从“李娜式”奖励反思我国地方公共财政支出

随着我国经济不断发展,综合国力的不断提高,我国政府逐渐重视体育事业发展,近年来我国各级政府对于表现优秀的运动员及其团队的奖励幅度逐年提高。本文以湖北省政府对鄂籍优秀网球运动员李娜给予的80万现金奖励为例,结合政府公共财政支出以及财政伦理相关理论内容,以马克思主义辨证方法为指导,综合采用文献研究法、理论与实践结合等分析方法,从李娜式奖励反思我国目前地方公共财政支出不合理甚至是不合法之处,并提出了地方政府公共财政支出的相应的启示。     

农民增收为何拉不旺农村消费

2004年以来，在中央多项惠农政策和农产品大幅涨价“双拉动”下，农民收入大幅增加。可农村消费市场依然处在“冰冻期”之中，国家统计局调查表明，农村消费水平要比城市落后10年。农村消费不旺，“三个农民抵一个市民”的低消费水平，直接制约着我国经济的良性循环，农民“增收钱”为何不敢花?     

减“负”须减人

农民负担过重触目惊心，据《检察日报》去年10月13日报道，江西某市是个“鱼米之乡”，稻子可以种两季，但农民却将土地当成了累赘，不愿种；甚至出去做生意和打工的人出钱“买”人代种也往往无人问津。为什么?我们不妨为当地农民算一算帐：两季水稻，平均每亩总产800公斤，折合人民币960元。可支出呢?各种税金50元，     

“卡通市长”多多益善

全国人大代表、中科院院士王恩多在今年的全国人代会上指出：“科技部总的预算经费198．1亿元，其中‘其他支出’是69．5亿，占了总支出的三分之一，这个‘其他’到底包括哪些部分，这个钱怎么用法，是我非常不明白的地方，这个‘其他’含义不明确。”     

要闻

今年将出台农民养老保险办法；十个产业面临新机遇；近3000提案关注民生经济；食品安全法五道防火墙严防“三鹿事件”重演；出国费、购车费及公务接待费预算支出将被压缩……