坚持改革创新 强化依法理财 努力促进部属单位持续健康发展——在2015年部属单位财务审计工作电视电话会议上的讲话

(2015年3月17日)同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国交通运输和财政、审计工作会议精神,总结2014年部属单位财务审计工作,分析面临的形势要求,部署2015年重点任务。下面我讲三个方面的意见。一、关于2014年财务审计主要工作2014年,财务审计工作按照中央深化财税体制改革要求和部党组部署,着力提升财务     

新《预算法》的得与失

[编者按]1994年我国开启分税制改革,旨在纾解中央财政困难,《中华人民共和国预算法》的颁布与之相契,共同构建财税体制。20年来,预算法在规范政府预算管理、推进依法理财方面发挥了重要作用。然而,随着我国经济的发展,旧预算法已不能适应建立公共财政体制的要求,政府财政自由度过大,地方政府财政保障能力不足,人大监督职能难以发挥,预算制度亟待改革。在党中央部署全面深化改革的背景下,《中华人民共和国预算法》的修订工作大大提速,2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常务     

靠改革加强地方派驻机构建设

正根据纪检体制改革的要求和派驻机构的现状,派驻机构体制改革要强化顶层设计,健全制度、完善机制,并作为实现纪检监察派驻机构治理能力现代化的一项重大举措。对派驻机构实行统一管理以来,地方派驻机构积极协助驻在部门抓好党风廉政建设,履行监督执纪问责的能力得到明显增强。但派驻机构在统一管理体制和履行监督职责中还存在一些需要破     

我国新形势下深化财税改革的特点、规律及法律规制

全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题,深化财税改革是一个主要方面,其目标是建立现代财政制度,要按照顶层设计和规律,改革财税制度,调整分配关系,公共利益和个人利益,这些都需要不断完善相关法律制度。     

新时期教学研究型大学科研管理体制创新研究

知识经济和全球化的新形势下,高校科研管理在管理理念和管理体制等方面滞后于科学研究和科技发展的要求,制约了高校科研工作的持续发展。本文基于教学研究型大学的科研活动特点,剖析目前教学研究型大学科研管理体制和运行机制的现状和存在的问题,提出新形势下教学研究型大学科研管理体制创新的建议和对策。     

浙江省城市街道和开发区司法所建设情况调研报告

正为加强对全省城市街道和开发区司法所建设工作的指导,摸清组织机构、管理体制、人员编制、办公业务用房、经费保障和业务开展等情况,找准存在的突出问题,研究提出加强城市街道和开发区司法所建设的措施办法,有针对性地解决问题,2014年2月,浙江省司法厅基层工作处对全省城市街道和开发区司法所建设情况进行了深入细致的调研。一、全省城市街道司法所建设基本情况近年来,浙江省司法行政系统大力加强直属司法     

宪法学视野中的中国财税体制改革

正国家财税制度乃分割国民财富之利器,亦为实现社会正义之天平。《决定》第五部分明确指出:财政是国家治理的基础和重要支柱;并从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度等三个方面,清晰地叙述了未来我国财税体制改革的目标和内容,以及财政国家转型的基本路径。①一、硬预算约束国家理念的确立20世纪80年代,匈牙利经济学家科尔奈曾经提出软预算约束的概念,他认为:如果预算约束的软弱无力已经很普遍,它就会像癌症一样在经济中扩散,造成极大的破坏。②尽管预算平衡是世界各国财政     

坚持“三个面向”确保力量下沉——北京市东城区东四街道管理体制改革实践

党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出重要部署,特别强调要构建简约高效的基层管理体制,推动治理重心下移。2018年以来,北京市委把落实“街乡吹哨部门报到”作为当前城市治理改革的“1号课题”,市委书记蔡奇反复强调,“街乡吹哨部门报到”不是一个口号,而是到一线处理问题的一种导向,也是城市基层治理的探索创新,要努力破解“最后一公里”难题。     

让政协履职深植基层沃土

银川市西夏区文昌路梧桐巷居民今年特别高兴,因自家门前企盼多年的巷道被列入2015年银川市巷道改造计划。平时每天经过巷道,"雨天一脚泥,刮风一身土"终将成为历史。该问题是政协委员在联系基层时,了解民情并协调有关部门解决的。这是自治区政协实施委员基层联系点制度,倾听民声为民解难中的一个缩影。开展委员基层联系点活动,是自治区政协履职的创新举措,并成为2014年度自治区政协工作的     

我国社区矫正试点中的管理体制弊大于利

目前我国社区矫正试点阶段所确立的管理体制忽视了该项工作的刑事执法性质,忽视了社区矫正是一个专业性、法律性很强的工作,而且司法所的现状难以胜任这一工作,公安和司法行政机关共同抓社区矫正造成互相扯皮、效率低下,同时,这种体制也不符合许多国家的惯例。因此,有待于在认真研究总结的基础上进行调整,使之更好地适应我国法制建设的需要以及建设节约型社会、和谐社会的需要。