政府绩效生成的复杂性与绩效评估因应

公共部门及其绩效生成比私人部门更具有复杂性,政府绩效评估工具应用须考量并因应其复杂性特征。然而,长期以来的政府绩效评估实践中却充斥着典型的简单性思维,政府绩效评估与政府绩效生成系统特质的不匹配导致其评估精准性和有效性损失。以复杂性理论提供的本体论、认识论和方法论的认知新范式为研究工具,对政府绩效生产系统中的复杂性特征及其表现进行解析,提出政府绩效评估适应复杂性的变革路径。研究发现,在政府绩效生成环境维度、结构维度、功能维度,广泛分布着多样性、变化性、非线性、整体性的复杂性特征,这构成了政府绩效评估的全新认知哲学基础。为了适应政府绩效生成系统的复杂性,政府绩效评估体系应予重构,用复杂性的评估思维方式、大数据资源和人工智能分析方法全面替代简单性的评估思维、数据与方法。复杂性打开了政府绩效管理与评估的新视域,将促成政府绩效管理与评估的问题界定、体系设计与实践运行的深刻革命,进而引致政府绩效管理与评估的复杂性范式变迁。     

快递从业人员运输毒品犯罪问题检视

检察机关在办理通过寄递方式运输新型毒品案件时,应注意审查快递从业人员在收寄过程中是否存在收取高额运费等非常规操作,结合供述、证言等证据准确判定主观明知问题,从而准确定性。同时,要充分履行审前主导责任,从严惩处此类犯罪行为,对于办案中发现的寄递安全问题,要积极推动监管部门落实监管责任,维护寄递安全。     

网络爬虫技术使用领域民事公益诉讼探讨

2021年11月19日,首届中国网络文明大会发布了新时代网络文明建设的十件大事,充分展示了《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》发布以来,我国在网络等社会重要领域法治社会建设取得的成果。但是,成效显著的背后,对于网络爬虫技术使用方面的法律规制仍处于空白。通过裁判文书检索,发现“爬虫”相关民事领域案由占“爬虫”领域全部案由的比重超过80%,逐渐走入公众视野的网络爬虫技术正在不断地对公益保护发起挑战。因此,对于个人信息保护、商业秘密等知识产权保护、反不正当竞争等领域探索针对网络爬虫技术侵害公共利益的行为提起民事公益诉讼势在必行。     

情态证据在熟人醉酒强奸案件中的审查运用

醉酒型强奸案件多发于熟人之间,在行为人不认罪的情况下,仅依靠直接证据往往难以定罪,需要围绕行为人与被害人的关系、事前、事中及事后的状态等间接证据综合分析。其中,行为人和被害人的表情、动作等细微情态,具有重要的辅助证明作用。案件审查过程中应注重对情态证据的全面分析,在保证证据合法性的前提下,审慎、客观、结合生活常情常理对情态进行评价,同时应综合多种情态进行整体分析,避免对单一情态的单一解读,以最终形成强奸案件的完整证据链条。     

欠发达地区政府主导农村学前教育发展的实践与启示

通过对四川省“一村一幼”计划的调研发现,政府主导农村教育发展表现出较强的指令性任务特征;通过“软激励、硬考核”的方式,能够有效地提高地方政府的重视程度,在短期内实现农村学前教育的赶超式发展。但“一村一幼”计划也面临硬性考核目标导向偏误、激励措施被错误响应、“撒胡椒面”发展方式盛行等问题。完善政府主导下的农村学前教育发展,应进一步科学构建考核指标体系,及时纠正错误行为倾向,提高教育资源利用效率,完善基层制度创新环境,着力提高家长主观评价。     

过程再造与政府治理数字化转型的探索——基于贵州“一云一网一平台”的个案研究

在新一轮产业变革和科技革命最新成果的驱动下,政府形态朝着数字政府的方向发生转型。贵州是我国大数据综合试验区,以“一云一网一平台”为代表的政府治理数字化转型工具为全国数字化政府建设提供了先行经验,在打破职责同构约束,理顺条块权责关系等方面显现出独特的优势。云网平台服务于政府的运行过程中,政府不仅是一种体制同时也是一个过程。因此,运用政府过程理论延展“云网平台”服务功能是信息技术深度嵌入政府过程,促进政府形态数字化转型的关键。     

论政府在城市社区治理中的应然角色

随着我国体制改革的不断深入、"单位体制"的解体、城市化速度的加快,我国城市社区发生了巨大变化。面对新的治理结构、新的治理环境,政府应该承担什么样的角色才能使当前正在进行的社区建设顺利发展下去,才能充分发挥社区的功能优势?本文借鉴治理-善治理论,并在该理论的分析框架之下对政府的应然角色进行深入探讨。     

试论政府流程再造

政府流程再造作为政府公共管理改革和发展的一种新的理念和方法,对实现政府职能转变,推动政府机构改革,提高政府行政绩效,降低政府行政成本,推进电子政务建设等具有重要意义。实现我国政府流程再造,需要加快推进行政管理体制改革,切实建立以用户为中心的管理和服务模式,大力推进电子政务建设,努力提高公务员和公众的信息素质与技能。     

新农村建设背景下的农业信息化主体建设研究

农业信息化建设的主体除了包括政府、农民之外,还包括农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织、农民经纪人以及种养大户等民间力量。本文分别从发挥政府的主导作用、民间力量的纽带及推力作用、农民的主力军作用这三个角度,探讨研究如何在我国农业信息化建设过程中加强三大主体建设,从而加速现代农业发展,促进社会主义新农村建设。     

企业社会责任概念诸说及评析

企业社会责任概念学说概括起来有:经济责任说、慈善责任说、道德责任说、法律责任说、综合责任说、利益相关说。这些学说虽然在一定程度上说明了企业社会责任的特征,但是都未能全面、准确地揭示其内涵。企业社会责任是指企业对利益相关者所承担的除了法律责任以外的增进社会利益的义务。