现实与出路 行政审批制度改革的分析及展望

目前，我国国家机关以及许多地方政府都在转变政府职能，着力减少行政审批事项，进行行政审批改革。本文分析了我国行政审批改革的难点在于观念转变及利益重组，结合国外相关改革的成功经验，从制度层面分析了行政审批制度改革的出路应是从立法和司法两个方面实现依法治国，依法行政。     

贷款诈骗罪若干问题研究

贷款诈骗罪是金融诈骗犯罪中发案率较高的一种犯罪。鉴于目前学界存在一种对将非法占有为目的作为贷款诈骗罪犯罪构成要件的质疑,作者将其作为本文探讨的原点,山此出发,还针对实践中单位贷款诈骗的数种情形,提出对单位骗取贷款行为的相应对策,以与同仁商榷。     

消化不良贷款存量防范新的不良贷款

一项调查结果显示,我国国有商业银行不赢利的贷款总额高达4800亿美元,即不良贷款高达3万多亿元,占银行贷款总额的44％,占中国经济1.08万亿美元GDP的44％。 不良资产所蕴藏的经济隐患,越来越为高层、业界和经济学界所关注。如何消除不良贷款存量,防范新的不良贷款的产生,是国有商业银行能否参与国际化外资银行竞争的前提条件。     

《麻醉药品和精神药品管理条例》生效实施

为加强麻醉药品和精神药品的管理，保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用，防止流入非法渠道，根据药品管理法和其他有关法律的规定，国务院制定颁布了《麻醉药品和精神药品管理条例》，该条例于2005年10月1日生效实施。该《条例》包括总则，种植、实验研究和生产，经营，使用，储存，运输，审批程序和监督管理，法律责任，附则等9章共89条。为保证该条例的顺利实施，各有关单位先后制定了一些列配套的规范性文件，下发到各职能部门和相关机构。这些规范性文件包括：     

贷款诈骗犯罪手段新趋势

犯罪嫌疑人多具有特殊的社会身份,以公司、企业为掩护进行贷款诈骗活动随着国家金融体制政策的不断理顺、调整,各商业银行逐步确立了以经济效益为中心,加强管理的经营思想,将贷款审批权限逐级上收,并建立了相关审查责任制,贷款的发放愈加严格。但由于犯罪分子多具有一定的社会身份,挂有厂长、经理的名头,甚至具有人大代表、政协委员、青年企业家等一系列政治荣誉,他们依靠手中的经济实力,利用自己的影响力,以企业公司需要引进项目寻求发展等     

论国际货币金融法的概念

国际货币金融法是一门新兴的学科，关于这门学科的名称，学界存在较大分歧，尚未形成统一认识。主要观点有三：狭义国际金融法说。这种观点倾向于采用“国际金融法”这一称谓，并强调国际金融法与国际货币法不同，在其教材中只介绍国际商业银行贷款、国际债券、国际项目融资、国际股票、国际支付与结算、国际金融监管，并未涉及国际货币制度。广义国际金融法说。     

国家助学贷款——高校收费政策的制度保障

高等教育是非义务教育,学生上大学原则上均应缴费。但是大量贫困生不但交不起学费,生活费也成问题,日益严重的学费拖欠已严重影响了高校的正常发展。笔者认为解决问题的关键是建立以大规模国家助学贷款为主体,其他方式为补充的规范化的学生助学体系,并通过建立个人诚信制度、增加还款方式、延长还款期限、建立担保和保险机制等来保证国家助学贷款的顺利实施。国家助学贷款是高校收费政策的制度保障,其发展趋势是让所有学生都能自由选择以接受助学贷款的方式来完成学业。     

职能转变与政府创新

政府职能转变与政府创新相互间有着互动关系。政府职能的转变要以政府创新作前提,以政府创新来推动职能转变;政府创新要以政府职能转变为基础,以政府职能转变来带动政府创新。本文通过对中国1987年～1988年和1998年～1999年所进行的两次政府创新和政府职能转变的分析,并通过对中国政府职能转变滞后的论述,从理顺政府与市场的关系、改善政治与行政的关系和建设电子政府等方面,阐述了政府创新的三种途径。结论是必须以政府创新来推进政府职能转变。     

当前行政审批制度改革亟待解决的主要问题及对策

随着我国行政审批制度改革的不断深化 ,许多现实问题得以解决 ,而新的问题又不断涌现。本文在分析当前我国行政审批制度改革亟待解决的几个主要问题的基础上 ,结合目前实际 ,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、建立监督制约机制等六个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

取消特种行业许可后印刷业治安管理的应对策略

印刷企业特种行业许可被取消,并不意味着公安机关对其监管力度的弱化。公安机关 作为治安管理部门,要加强对印刷行业经营行为的监督管理,在确保企业安全的前提下促进其发展。