国家治理现代化视域下运动式治理模式转型研究——以深圳“禁摩限电”为例

改革和现代化意味着治理常态化,但我国政府治理却常以运动方式进行。运动式治理是我国国家治理常用手段,具有反应迅速、针对性强和治理效果立竿见影等优势,但却面临执法不法、管理缺理、维稳不稳等诸多诟病。运动式治理是政治发展不同组件有机作用的结果,现代化情境下的运动式治理模型由支撑系统、动力系统、对冲系统和系统间连接博弈关系构成。通过案例检视发现运动式治理实际上就是治理陷阱。随着行政权力行使日渐规范,机构设置逐步优化,法治民主不断进步,内生矛盾和外在冲击开启了运动式治理转型之窗。运动式治理的转型要在规范权威和科学决策的基础上,构建多维复合型均衡治理模式,通过"脱嵌"和"再嵌"摆脱路径依赖,厘定政府治理边界,优化行政机构、程序和功能,增加常态化制度供给,推动法治和决策机制改革,采取渐进分类式转变策略,最终建立可持续常态化运作机制。     

“父爱式政府创新”:现象、特征与本质——以岚皋县“新农合镇办卫生院住院起付线外全报销制度”为例

围绕陕西省岚皋县"卫生院住院全报销制度"案例,文章试图对中国政治场景下"父爱式政府创新"的主要特征、运行逻辑、内在缺陷等问题予以剖析,进而从理论上讨论现今中国政治体系中党政主要官员、官僚体系与社会之间的互动模式。尽管"父爱式政府创新"对于增强中国现有政治体系的韧性起到了一定的作用,但其发起的偶然性、目标的有限性以及结果的不确定性均使其绝无可能应对体系性的社会压力激增问题,因而,从中国政治发展的历史进程来看,"父爱式政府创新"具有很强的过渡性色彩。本文的探讨是初步的,文章没有深入探究"父爱式政府创新"所涉及的复杂的官僚体系内部过程,也没能对不同程度和类型的"父爱式政府创新"予以比较分析。文章的主要价值在于将"父爱式政府创新"分析视角引入到中国政府创新的学术讨论中来,并希冀引发学术界对中国政府创新现象的复杂性和特殊性作进一步思考。     

论在干部培训中加强法律教育

对领导干部加强法律教育,是提高干部执政能力的客观要求,也是中国融入世界与国际接轨的的必然要求。我国目前领导干部中知法犯法的现象还存在,依法行政的能力也相对缺乏。为了提升领导干部的法律素质,在干部教育培训中要灵活采用案例教学、研讨式教学等多种方法对领导干部在法学理论和法律法规等方面进行培训。     

马克思主义哲学的问题式定位

以比较的视点审视马克思主义哲学的产生，可以发现，它的根本思想变革是把人与自然的关系作为追问人性和人与人之间关系的基础、并反过来理解自然和人与自然之间的关系。     

美国式政治民主中的奥巴马

奥巴马上台执政后，其医改承诺并未如期顺利实现，面对国会、利益集团和“近视选民”的压力和要求，其惯有的理想主义心态发生了改变。这种改变深刻揭示了美国式民主政治的两面：民主的制度和土壤，让美国总统永远无法成为权力暴涨的太岁爷；但民主的现实形式和对金钱的妥协，则让美国总统的长期理想往往在各种短期选举目标的压力中黯然神伤。     

中国式现代化的政治逻辑探究

中国式现代化的提出符合我国社会发展规律要求，也是世界经济、政治、文化与社会等发展的必然趋势。中国式现代化包括人口、富裕、自然和谐、文明、发展道路等五个方面内容以及特征，蕴含丰富的政治价值理念。中国式现代化不仅是中国共产党践行的政党领导逻辑，更是实现全过程人民民主的基础。从政党领导逻辑探析，中国式现代化与西方政治政党领导逻辑在理论维度有所区别。在历史实践维度看，中国式现代化是具有中国特色的现代化发展道路，发展过程循序渐进，从历史经验汲取政治逻辑构建“营养”。从全过程人民民主逻辑分析，中国式现代化是中国政治现代化建设的总概括，也是新时代中国政治制度和参与实践的标准。因此在遵循中国式现代化政治逻辑本质要求上，应坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，为现代化提供新模式。     

农村基层治理有效中的可控式协商：概念内涵、运行机制与价值限度

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系，弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制，其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”，以发挥民主优势，提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现，T县协商治理是一种可控式协商，包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制，分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值，一是缓解基层协商治理中的价值冲突；二是提高基层政府行政权力的民主性；三是激发基层工作人员的协商热情；四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制，可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。     

中共提速党内民主进程探索“中国式”民主政治道路

党内一些理论家指出，执政近60年的中国共产党因应世情、国情和党情之变，正致力探索以扩大党内民主带动人民民主的“中国式民主政治道路”。     

从“运动式民主”到“参与式民主”:我国基层民主发展的轨迹

基层民主建设是社会主义民主的基础工程,大力推进基层民主建设既是社会主义的本质要求,又是中国共产党的不懈追求。从"运动式民主"转变为"参与式民主",成为我国基层民主发展的轨迹。1978年以前,基层民主属于"运动式民主",经常以运动的方式实现民主的目标,缺乏制度支持;1978以后,以公众积极参与为核心的"参与式民主"形成,并形成了清晰的发展路径:先农村,后城市,再政府,最后扩展到社会,但是立法始终贯穿于基层民主建设的进程。     

探索式教学方法在警察体育教学中的应用

警察体育教学当中的传授式教学方法和探索式教学方法的分析,对比、研究,认为只有在教学当中将上述两种教学方法综合应用,取长补短,才是最为行之有效的科学教学方法。