世界银行气候融资改革的困境与前景

伴随气候危机所带来的全球性挑战,世界银行正经历新一轮气候融资改革。以发达国家和气候脆弱国家为代表的“激进改革派”主张在银行使命定位、资源扩充等方面进行彻底的气候融资改革。以新兴市场国家和低收入国家为代表的“谨慎改革派”则强调世界银行在推动气候融资的同时,要保持高信用评级,平衡气候融资和发展需求。从前景上看,世界银行气候融资改革面临来自组织文化和组织机构的路径依赖难题,以及“高利率、高债务”的市场环境带来的挑战。     

数字法治政府建设背景下的个人信息行政法保护

随着大数据和信息网络的飞速发展,大量个人信息侵害行为涉及公共管理领域,需要对公民施以更加完备的个人信息行政法保护措施。从个人信息保护的自身困境来看,衍生性数据背景下个人信息享有者面临数据入侵、信息壁垒、多元主体利益冲突等困境。从个人信息保护的实践困境来看,传统保护路径中规制对象以私法主体为主,而公共领域的社会治理方式表现出逐渐明显的数据依赖,导致当前的个人信息保护措施面临法律规范缺位的困境。因此,应当进一步完善个人信息保护的行政法规制措施,在明确个人信息受保护权内涵的基础上,构建数据财产权属主体的“二元模式”,并进一步明确个人信息受保护权相对于数据财产权的优先性。     

基层治理创新何以多样化——基于创新过程中主体互动的研究视角

基层治理创新是一个涉及创新初始、试点、实践等三个阶段,并涵盖多个创新主体互动的动态过程。基于创新过程视角,并借鉴控制权和资源依赖理论,重点分析“上级政府—基层政府—基层自治组织”等创新主体在基层治理创新不同的过程阶段所具有的互动关系和策略,进而构建一个基层治理创新过程的主体互动框架,分析基层治理创新不同阶段创新主体互动的关键机制。基层治理创新遵循“自上而下的强控制—资源配置与创新试点博弈—创新成功、中止、失败或融合”的演进过程。在基层治理创新的不同阶段,尤其是在基层治理试点与实践阶段,创新主体均采用不同的策略而形成相应的互动关系,最终影响基层治理创新成效。目标导向与自由裁量、压力监督与资源整合、考核问责与倡议联盟是促使创新主体在不同阶段形成互动关系的关键机制。     

从内嵌到共生:后脱钩时代政府与行业协会关系新框架

“政会共生”是脱钩改革之后政府与行业协会关系的一种可能形式。在政会共生模式下行业协会的角色定位、组织功能、内部治理、收入来源以及与政府的互动关系,均与当下主流观点存在明显差别。政会共生关系具有三个鲜明的特征:政府与行业协会在推动当地产业发展方面利益契合;政府与行业协会在达成目标过程中双向依赖;双方确立制度化的长期合作关系。政会共生关系的建立并非易事,必须具备四个条件:有为政府的角色预设、服务型政府理念的普及、行业协会发展成熟以及行业协会拥有高自主性。近年来深圳市福田区政府与行业协会的互动关系,已经在一定程度上体现了政会共生的雏形。     

英国法上作为抗辩事由之原告违法的限制论

如何对作为侵权责任抗辩事由的原告违法进行限制始终是普通法上的一个重要问题。为此,英国司法上出现了违法类型论、依赖原则论、关联论、立法目的论、公共良心测试论等诸多认识。2009年英国法律改革委员会提出应当将侵权法上的原告违法抗辩问题的改革任务继续留给法院,但此后的法院判决却动摇了对司法的信心,学说认为仍然需要立法的指引。对作为抗辩事由的原告违法进行限制问题的实质是公共利益与私人利益之间的平衡,因此,应当从原被告之间的关系以及原告的违法行为与公共利益之间的关系两个维度进行考量。侵权法上的原告违法之抗辩与违法行为(合同)的效力、不法原因给付的返还等问题之间具有实质相似性,应予一体把握。     

悖论与依赖:高校医学生基层就业政策双向失灵的解读

高校医学毕业生面临巨大就业压力与农村医疗机构人才短缺是我国当前亟待解决的社会问题。政府为解决这一问题出台了一系列支医政策,并被作为推动医疗体制改革的工具。然而并未改变医学生就业率和推动医改,反而拖延了医改的步伐。其症结在于就业政策与医疗体制改革之间的悖论,其源于政策自身、相关制度、选择意愿以及互动关系等多维度依赖。当前必须建构以优化医疗资源配置为前提,就业指导机制为核心、人才激励机制为辅的就业政策体系才能澄清支医政策的本真、消除多维度依赖。     

“文山会海”背后的真问题

抓一抓,好一阵;松一松,又反弹.禁,不能禁;治,治不好.用“久治不愈,反复发作”的痼疾与顽症,来比喻“文山会海”面临的治理困境,可能一点也不为过.囿于行政能力与治理水平,习惯于驾轻就熟的治理路径依赖,面对上级的要求、会议、文件等,最简单、直接的治理选择当然是“依葫芦画瓢”-“以会议贯彻会议,以文件落实文件”。     

不同时程吗啡依赖对大鼠中脑黑质多巴胺神经细胞的影响

目的观察不同时程吗啡依赖对大鼠中脑黑质(Substantia nigra,SN)多巴胺能神经细胞的影响。方法按逐日递增原则背部皮下注射盐酸吗啡,建立吗啡依赖大鼠模型,取脑组织经10%福尔马林液固定后石蜡包埋,组织连续切片,免疫组织化学和免疫荧光染色,观察多巴胺能神经细胞特异性标记物酪氨酸羟化酶(tyrosine hydroxylase,TH)蛋白表达变化;Fluoro-Jade B染色观察吗啡依赖不同时程黑质多巴胺能神经细胞变性坏死情况。结果 TH免疫组化结果显示随着吗啡依赖时间的延长黑质阳性细胞逐渐减少,吗啡依赖6周组阳性细胞减少明显。Fluoro-Jade B染色结果证实多巴胺能神经细胞发生了变性坏死。结论较长时程吗啡依赖大鼠黑质多巴胺能神经细胞损伤明显。     

“官话”为什么难改

官话套话为何禁而不绝？原因可能不外乎三种：一是如上所述,形成了路径依赖,随口说出来;二是出于种种顾虑,不愿或不敢说真话、普通人的话、三是缺乏实地调查和独立思想,说不出来。无论哪一种,背后往往是官僚思维,是僵化作风与权力惰性。     

口供中心主义评析

受观念、传统、制度、体制等因素的影响．刑事诉讼中,公安司法机关仍然带有浓厚的“口供情结”,侦查、审查起诉和审判多是围绕口供而展开,并将口供作为定案处理的主要依据．形成了口供中主义的理念和办案方式。口供中心主义虽然能保证绝大多数案件的正确处理,节约刑事诉讼的直接成本．但却异化了诉讼构造,增加了错误成本,损害了过程利益,导致刑讯逼供不止,冤假错案不断。为此,应当在对口供进行科学定位的基础上,在程序法中构建激励型的取供机制,在证据法中确立“不轻信口供”的口供运用机制．逐步推动口供运用理念及方式的根表峦革