青年反哺与回归:破解乡村振兴短板之道

2020年是中国脱贫攻坚的决战决胜之年,青年与乡村的关系是乡村振兴需要关注的重要议题。乡村青年人才的流失是乡村振兴的短板弱项之一。青年作为推动乡村振兴的重要力量,他们通过文化、技术及智力反哺参与乡村实践,而振兴乡村吸引青年回归是青年反哺实践的基础,乡村振兴与青年发展双向驱动是青年反哺的愿景。因此,激发农村活力,满足青年发展需求,吸引青年回归与农民共同参与乡村振兴实践,充分发挥青年反哺功能是破解乡村振兴短板弱项的重要策略。     

脱贫攻坚与乡村振兴战略一体化推进研究

脱贫攻坚和乡村振兴战略正处在实施的交汇期和关键期,既要有效衔接,又要统筹推进,一体化实施,这是由二者的内在逻辑所决定的。从理论层面看,脱贫攻坚是全面实现乡村振兴的基础和前提,乡村振兴战略为打赢脱贫攻坚战释放纵深发展动力,二者在目标指向上具有高度契合性。从实践层面看,这既是国家政策的导向性要求,又是巩固脱贫攻坚成果,提升农村农业发展水平的重要举措,还是防止克服工作实施中的短期行为的有效途径。但在实际推进过程中,一些地方脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹衔接的整体谋划缺失、乡村建设人力资源空心化严重、产业发展水平较低、基础设施及综合环境治理任务艰巨、主体内生动力不足等问题凸显。破解当前存在的问题,实现一体化推进,应加强宣传教育,牢固确立一体化推进的价值导向;强化制度设计,推进一体化的体制机制创新;引育结合,打造高素质"三农"工作队伍;聚焦关键,产业扶贫与产业振兴项目一体化推进;总体布局,基础设施一体化建设;科学统筹,工作任务一体化实施。     

以党政服务综合体建构乡村振兴的政治支撑——基于德庆县的案例分析

乡镇体制改革重塑了基层政治权力的运行方式,构建了乡村振兴的政治支撑,但是却未得到充分的经验呈现和理论探讨。广东省德庆县建设"党政服务综合体"的实践表明,乡镇体制改革是问题驱动、上层促动、自主推动的产物,是联动"上下"(县村之间)、协同"左右"(机构之间)、衔接"内外"(干群之间)的过程,为乡村产业振兴和社会治理建设提供了政治支撑,其构造了产业振兴联合体、社会治理共同体、党政服务综合体"三体联动"的实践路径,但仍存在制度优化、机制健全、配套完善和品牌提升的空间。     

农业合作化时期毛泽东对社会主义乡村振兴和农村治理的重要探索——《中国农村的社会主义高潮》的编辑及历史作用

《中国农村的社会主义高潮》作为毛泽东建国后关于农村发展的"第一次调查",产生于并进一步推动了新中国的农业合作化高潮,展现出社会主义新农村的基本轮廓,进而对中国的社会主义建设事业各领域产生了深远影响。该书蕴含了毛泽东关于通过组织起来办合作社来实现社会主义乡村振兴的思想,在一定程度上总结了建国以来党内关于农业合作化的分歧和争论。其中汇编了176篇全国发展农业生产合作社的实践案例,毛泽东通过编写按语的形式推介了合作社发展生产、经营管理方面的先进经验,帮助农村干部更好地掌握农业生产合作社的政策和管理方法,对于巩固合作化发展的成果起了相当重要的作用。《高潮》两次编辑期间萌发形成的《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》,成为第一个全面描绘我国农村发展的蓝图,两者一起构成了新中国乡村振兴的第一个战略规划。     

乡村振兴中财政专项资金公平效率损失的内在逻辑——基于样板示范与市场化运作的分析视角

在乡村振兴战略实施中财政专项资金是以"项目制"方式运行的,并具有压力型体制下集中打造"样板示范村"的特点。一方面中央政府通过委托—代理方式将项目逐级向下"发包",直至县级政府和对应的职能部门,形成分级管理体系。另一方面项目运行是在科层制中嵌入市场化机制,通过竞争性项目资源配置与资金配套的产权激励约束而产生效率的。在压力型体制下,由于县乡政府集中打造乡村振兴的"样板示范村",项目资金集聚到少数样板示范村庄(样板示范点)以及少数精英手中,而且在委托—代理中剩余控制权与文化网络及制度限度等要素产生共振,导致项目运行中的权力合谋,破坏和消解项目资源配置的竞争性与资金配套的产权激励约束,从而造成乡村振兴中财政专项资金公平与效率的双重损失。所以既要改进乡村振兴中压力型体制下"样板示范"模式,又要完善项目管理中的相关制度,以增强乡村振兴中项目市场化运作的公平与效率。     

习近平关于扶贫工作重要论述的三维视域

扶贫开发是习近平新时代中国特色社会主义思想构成的当然内容。习近平关于扶贫工作重要论述为我们展示了深广的"三维"视域:一是时代之维,从时代主题出发,体现了全面消除贫困所具有的时代使命感和深远的历史意义。二是战略之维,从国家发展战略架构出发,体现了战略关联性,凸显出脱贫攻坚的基础地位作用。三是实践之维,从乡村发展的可持续出发,将扶贫攻坚与乡村振兴战略连通起来,体现了探索解决"三农问题"的实践路径。     

系统谋划整体实施乡村振兴战略

习近平总书记考察云南重要讲话精神,是推动永胜经济社会发展的"纲"和"魂",是永胜县经济社会发展的根本遵循.我们要坚决把做到"两个维护"体现到工作中、落实到行动上,认真落实习近平总书记关于"一个跨越""三个定位""五个着力"和"四个突出特点"的重要指示,围绕习近平总书记对云南的嘱托、要求和期盼,持之以恒学习领会,准确理解...     

乡村振兴战略下城乡融合发展的体制机制障碍及其破解——以花都区梯面镇为例

城乡关系是新中国成立以来社会发展的重要问题之一,推进城乡融合发展是新时代破除城乡二元结构和解决"三农"问题的政策主轴。在乡村振兴的战略要求下,城乡融合需要加强外部的联系影响和内部的融合渗透,促进城乡之间达到深层次的生产、生活、生态空间融合和功能耦合关系,形成"你中有我,我中有你"的发展格局。近年来,梯面镇借力城乡统筹发展和美丽乡村建设,为推进城乡融合发展积累了一定经验借鉴,但对标新的战略要求,也存在明显的体制机制障碍。如何从城乡规划布局、产业发展方式、城乡资源要素、人才队伍建设和城乡基层治理等六大方面破解相关难题,寻找优化路径,仍然是今后改革的重要课题。     

以更高站位更大决心更实举措做好定点扶贫工作

2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。随着贵州省最后9个深度贫困县宣布脱贫摘帽,我国832个贫困县全部退出贫困县序列。公安部承担的定点帮扶贵州省兴仁市、普安县和广西壮族自治区三江侗族自治县任务如期完成。经过几十年来一代又一代人的艰苦奋斗,我国终于消除了绝对贫困,正在向缓解相对贫困和乡村振兴迈进,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的强大优势。     

“开拓团”:日本侵华“第四军种”

<正>"九一八"事变后,日本帝国主义实行欺骗性移民政策,把向中国东北移民作为侵略中国的重要措施,据不完全统计,共派遣"开拓团"860多个、33万多人。侵略:"开拓团"成侵略手段早在中国东北沦丧之前,日本就产生移民东北的"满洲经营论"。1912年春天,