国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村金融是我国金融体系的重要组成部分，是支持服务“三农”发展的重要力量。近年来，我国农村金融取得长足发展，初步形成了多层次、较完善的农村金融体系，服务覆盖面不断扩大，服务水平不断提高。但总体上看，农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院的决策部署，积极顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况新趋势新要求，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现农村金融与“三农”的共赢发展，经国务院同意，现提出以下意见。     

幸福民生的意蕴及其实现路径——基于马克思主义幸福观的视角

古往今来,幸福问题始终是一个恒新的话题。马克思主义从不同方面科学阐述了幸福的物质内核和精神实质。国民的幸福感是关系经济发展和社会进步的重要标识,基于马克思主义幸福观阐述幸福民生的意蕴,赋予了民生问题全新的内涵,并给予了马克思主义幸福观崭新的视角。构建经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐互动发展模式,是实现幸福民生的根本路径。     

对马克思幸福观的三点思考

马克思认为,幸福就是人们在创造物质生活和精神生活的实践活动中,由于实现了自己的理想和目标而得到的内心的精神上的满足。马克思幸福观对提升当代中国人幸福感具有指导意义:要积极构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,切实重视人的劳动权和自由全面发展,正确处理个人与社会的关系。     

适度方能出彩

正人的一生,无时无刻不与"度"打交道:理想目标要适度,标准低了,变成鼠目寸光,高了,成了好高骛远的空想;工作强度要适度,低了无法完成任务,高了人会晕倒,进而无法再工作;营养要适度,高了,营养过剩得不偿失,低了,人会营养不良无法健康生活和工作;锻炼要适度,运动量小了,达不到锻炼效果,大了,反而对人造成伤害……世间万事万物的存在都有两个极端,或为阴阳,或为     

川渝攻坚行政区与经济区适度分离

高竹新区、遂潼先行区等试验区正在按照“存量收益由原行政辖区各自分享、增量收益五五分成”的原则制定利益分配方案,探索跨省投资、成本分担、利益共享的新模式。目前改革已进入深水区,需要在跨省经济统计分算、土地、税收政策等关键环节进一步实现突破。     

论民营化中行政权的保留

民营化是各国公共管理的一大趋势，因为它有助于提高行政效率、节省行政成本、分减政府行政系统的负担等。通常情况下，民营化意味着行政权在该领域或者管理模式中的淡出。然而，在我国目前情况下，行政权在该领域内并不能完全退出。民营化应当只是行政治理模式的转换，虽然相关的经营主体或者管理主体变为了私方主体，但民营化中行政权应当有适度的保留。主要原因在于:民营化是一把双刃剑，有利亦有弊，同时会带来一定风险，如私方主体追求收益优先，降低经营质量，改变行政目标，恶意串通等等。为此行政权应以与私权融合的方式、以契约的方式、通过制定行政规则的方式和以监督的方式予以保留。     

论思想道德教育与个体生命的幸福追求

幸福具有的精神特质,决定了个体生命幸福的获得离不开思想认识的升华、德性的发展和人格的完善,离不开对生命意义的追寻。思想道德教育不仅具有鲜明的社会价值也具有重要的个体价值。对个体生命精神价值追求的守护与引领是思想道德教育应承担的神圣使命。要引导个体生命构建正确的幸福观,构建幸福人生的信仰和理想,培养幸福人生的健康人格和生命情感,在欣赏与关怀中把握幸福,回归生活的思想道德教育,使个体生命更幸福。     

从"支出总量水平适度"到"支出结构水平合理" ——我国社会保障支出水平适度性问题研究方法的反思和改进

社会保障支出水平适度性问题的研究具有十分重要的现实意义和理论意义。穆怀中教授对这一问题的研究及所创建的测定模型S=(Sa/W)(W/G)=Q·H,在国内外著述中都具有创新性和前瞻性。此后,很多学者运用该测定模型去衡量我国社会保障支出水平的适度性问题。然而,直接运用该测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题是不够科学的,这个模型需要有所校正才能加以运用。同时,仅仅运用校正后的测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题也是不够全面的。因为,社会保障支出水平适度性问题,除了支出总量水平是否适度的问题,其实还有支出结构水平是否合理的问题;在支出总量水平适度的前提下,支出结构水平合理是社会保障制度和事业科学发展的关键所在。换言之,只有把“支出总量水平适度”和“支出结构水平合理”结合起来研究,才能全面科学地把握社会保障支出水平适度性问题的实质。社会保障支出总量水平是否适度,根据校正后的穆怀中教授提出的测定模型的测算并与实际的社会保障支出水平进行比较,就可以进行评判;而支出结构水平的合理性问题,只有进行实证的功能分析才能评判,这一问题在实际研究中可以转化为现实中可观察可测量的社会保障政策的目标效应分析。     

论冲突中的道德和法律

道德和法律的冲突来源于道德的多元化。在专制主义下 ,道德和法律的冲突的调整方式是取消冲突或放任冲突。这两种方式被历史证明是行不通的。适度冲突论是解决道德和法律冲突的设想 ,目的就是要在二者适度的冲突中推动法治不断地进步。     

调制受体法律责任体系的重构

经济法上调制受体所承担的法律责任,是本法责任优先、他法责任或然性并科的复合多元系统。以“人身罚、财产罚、资格罚、名誉罚”的新分类角度,可以发现其中的内在沟通性和外部可替代性,从而为制度的科学设计提供理论依据。实践中,在充分发挥本法责任之经济性和规制性优势的同时,还应坚持法定、适度和绩效的基本原则,力争责任体系的结构合理、功能协调、适度有效,并注重和运行机制相匹配。