辞职数额大应补充任命且要发挥选举委员会作用

“选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务”是2010年修改选举法时新增设的规定.其目的就是要依法保障人大代表选举的公平、公正.当时修法时还对选举委员会的产生、回避、职责等做了补充规定.     

2010,人大新势

顺势,借势,用势,最终才能成势。人大之"势",当属民主法治2010年,人大用势和做势,让人们触摸制度温暖和民生关怀。无论是城乡居民"同票同权"的选举制度改革、人大代表权责平衡的制度改善,还是"精神损害"纳入国家赔偿、维系"民生尊严"的社会保险法出台。还有,法律法规草案征询民意,拨开预算迷雾,推行专题询问,表决程序显张力,人大与民意互动,等等。诸多饱含公平和正义的"酵母"在聚变,并催发人大之新势,彰显人大制度的担当与力量。     

破解“凭身份证参加选举”的困局

此次全国县乡两级人大换届选举工作正在有序进行，由于是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）修改之后的首次实施，为使选民能更了解选举法中第三十五条：     

观点

“制定村委会选举法时机成熟”，“郎咸平下手太狠”。     

关于县乡同步换届选举的几点建议

根据全国人大常委会确定的县乡人大代表选举时间，自2006年7月1日起，县乡同步换届选举工作将全面展开。这次换届选举是《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会的地方各级人民政府组织法》（以下简称《组织法》）作了较大修改后的第一次选举，没有成熟经验可循。     

对新形势下划分选区问题的几点思考

第一 ,应逐步以居住地为主划分选区。法律规定 ,选区可以按居住地状况划分 ,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。现实中 ,城区基本上以工作单位为主、居住地为辅 ,农村由于选民的工作单位和居住地基本一致 ,所以以行政区划为主划分选区。这两种划分各有利弊。以工作单位划分 ,选举工作相对容易组织 ,简便易行 ,选民对代表候选人情况比较了解 ,而且某些单位选区 ,在一定程度上带有界别的特征 ,有利于代表结构的合理性。以居住地划分更能体现选民的直接利益 ,如居住地选区关心的环境、交通、教育、卫生等公共事业建设中的问题 ,更能通…     

代表候选人辞去选举委员会职务后无需补充任命

笔者以为,选举委员会成员被提名推荐为正式代表候选人辞去职务后,补充任命实际意义不大,无需补充任命. 选举法规定,县乡两级设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举,县乡两级选举委员会组成人员由县级人大常委会任命.按照选举法规定,县乡两级选举委员会工作流程大致划分为三个阶段:一是选举准备阶段,主要是划分选区、进行选民登记、确定选举日;二是确定正式代表候选人阶段,在了解核实被提名推荐的代表候选人基本情况后,确定正式代表候选人名单并予以公布;三是投票选举阶段,主要是组织选民投票,确定选举结果是否有效,公布当选代表名单.     

坚持和完善中国特色社会主义选举制度

选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。以宪法和选举法为核心形成的选举制度,是我国人民代表大会制度的基础。2009年12月26日,十一届全国人大常委会第十二次会议决定将选举法修正案草案提请十一届全国人大三次会议审议。吴邦国委员长在常委会闭会讲话中提出,要加深对坚持和完善中国特色社会主义选举制度重要性的认识。这为我们充分认识选举法的重要意义,更好地把握选举法修改的指导思想、工作原则和主要内容指明了方向。     

从“可以”到“应当”成为必经程序

十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定,其中的亮点之一,就是将代表候选人与选民见面由原来的“可以”改为“应当”,规定“选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。”这一修改,使代表候选人与选民见面、介绍自己的情况、回答选民的问题成为理所当然的必经程序。     

应完善补充任命选举委员会空缺职务的有关规定

笔者认为,代表候选人辞去选举委员会的职务不仅需要补充任命,而且更需要完善补充任命选举委员会空缺职务的有关条款规定. 为何这样说?因为这符合依法选举的原则要求.我们知道,2010年修改选举法时增加了“选举机构”一章,将全国人大关于直接选举若干规定中有关选举委员会的产生和职责的规定,以及选举法总则中关于全国、省、市人大常委会主持本级人大代表选举的内容合为一章,而使之成为了选举法律规定.