民初《省议会议员选举法》探略

本文概述了《省议会议员选举法》的制定经过,并将其与《谘议局议员选举章程》、《众议院议员选举法》进行了全面对比。《省议会议员选举法》既继承、完善和发展了清末谘议局议员选举制度,又与《众议院议员选举法》存在一定的区别,并非《众议院议员选举法》的翻版。在民初的历史条件下,它是一部值得肯定的法律。     

关于预选及其运作程序

2004年10月27日，十届全国人大常委会第十二次会议通过了《全国人大常委会关于修改（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法）的决定》（以下简称选举法），修改后的选举法增加了直接选举中的预选程序。正确认识、理解和把握选举法作去狭义地理解．而应当从它的功能、作用及其民主政治意义上来理解、研究和掌握运用。     

公民同时在两个地方担任人大代表违法性的实证法分析

在现行选举法框架内，同时担任两地人大代表是否违法的核心问题是，全国所有的市级、地级、省级、全国人大代表选举是否分别都为同一次选举。     

基层在线

郑州市 金水区加强代表法律培训 3月27日～4月23日，郑州市金水区人大常委会对选举产生的79名郑州市十三届人大代表进行了法律和人大业务培训。常委会主任张灿森提出法律培训应同履行代表职责结合，同视察调研结合，同推进政府工作结合。常委会副主任贾刚围绕《代表法》、《选举法》等法律法规和人大制度知识，就如何提出议案、建议、批评和意见，以及代表履职监督等有关规定作了详细讲解，受到代表们的欢迎。     

中国民主政治的制度飞跃——十一届全国人大常委会第十一次会议审议选举法修正案草案

陈斯喜：这次修改在实现城乡同比例的同时，在代表名额分配等其他方面又有了改进，比较突出的是体现了地区平等，过去代表名额分配完全是按照人口来进行的，但各地区的人口差别很大。作为一个省、自治区和直辖市，应当有适当数量的代表。这次选举法修改不仅仅解决了城乡同比例问题，还突出解决了过去在代表名额分配方面地区之间不太平等的问题，提出每个地区都要有一个基数，在这个基数之上再按人口分配，这样各地区更加平等，这是对选举权平等原则的深化。同时将民族平等作为一个很重要的原则加以强调。     

选举法修改：与时俱进推动民主政治发展

2009年10月27日，选举法修正案（草案）开始提请全国人大常委会审议。在现代社会，选举被认为是民主的基石，因此，此次修改引起了国内外广泛关注。 草案最大亮点是明确了“按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则”分配人大代表名额的制度，这将是现行选举法最重要的制度性突破之一，也将是我国民主政治进程的重要里程碑。     

扩大公民政治参与的途径

途径一：加强和巩固人民代表大会制度。人民代袁大会制度是我国的根本政治制度。经过多年的努力，我国现已形成了与这种制度相配套的一整套法律法规体系，如选举法、各级人民代表大会组织法、代表法等。要通过更加有力的措施保障每个公民选举权的落实，实现公民的基本政治参与。     

用制度保障选民的提名权

根据《选举法》的规定，代表候选人的提出有两个渠道。或由政党、人民团体推荐，或由选民或代表十人以上联名提出。也就是说，从法律角度看．由选民和代表联名提出的代表候选人与政党、团体推荐的代表候选人的法律地位是平等的。但在实践中选民这一法律赋予的权利却得不到有效保障。选举期间，特别是在确定正式代表候选人时。     

法律资讯

选举法草案：将对贿选作出明确界定；四川高院：建立法官与人大代表见面制；最高法院将发布确认国家赔偿的司法解释；民政部：流浪儿童救助管理办法将出台；北京：六条禁令划定法官、当事人、律师关系底线；《中国食品营养标签管理草案》有望年内出台；上海将立法保护孩子隐私 随意翻看信件要成被告；九部门联合发出通知：取消对农民工的歧视性规定；高检公布处分条例：见死不救、买假文凭者可被开除；我国劳动保障制度三大领域违法突出；税务总局：加强城镇土地使用税和土地增值税征管；云南：拟成立食品安全委员会。     

规避“被代表”应有可操作法规制度

我认为,要规避人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后的被代表现象,关键还在于人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后即有一套可操作的人大代表联系选民或选举单位的具体实施制度。