福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府同意,现将《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》(国办发[2007]73号,以下简称通知)转发给你们,并提出以下贯彻意见,请一并贯彻执行。一、统一思想,提高认识。做好各类职业资格相关清理规范工作,健全职业资格制度,对更好地为发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会服务,维护公共利益和社会秩序,加强     

法律规范的权威定义及结构理论之质疑

现有法律规范的权威定义受制于反映论的认识进路,不仅未能全面揭示法律规范的内在含义,而且在属概念不明之时,自身也晦暗不清。法律规范的概念可以界定为法律文本中表述某主体在一定条件下对其他主体就某客体当为某类行为的条文所表示的意义。以此定义观之,在现有法律规范权威定义框架下建构的法律规范结构理论,论述的其实是复数法律规范间的复合结构,而不是法律规范的结构。     

中华人民共和国行政处罚法

<正>中华人民共和国主席令第七十号《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过,现予公布,自2021年7月15日起施行。中华人民共和国主席习近平2021年1月22日     

论法律变迁中的“规范穷尽原则”

法律文本的修改或废止是一件十分重大的事,但如何把握修改或废止的恰当时机却是一件十分困难的事。"规范穷尽原则"是所有法律文本修改或废止都应当坚守的最重要原则——只有当法律文本已经无法为待决纠纷提供所需规范时,才能被修改或废止,而政治、经济、文化等方面的变化并不当然地引起法律文本的修改或废止。     

论土地经营权行使中的“承包方同意”规则

《农村土地承包法》第43条、第46条和第47条分别规定了“投资改良土壤”“再流转”和“融资担保”情形下土地经营权人须征得土地承包经营权人同意的“承包方同意”规则。法理逻辑上,“承包方同意”规则乃是平衡与协调农地保障功能与市场功能冲突的法技术,亦是土地承包经营权“管理权能”的行使方式之一。规范属性上,其既非效力性强制性规范,违之亦不构成无权处分,而属于私权限制性规范,目的在于不同私权利益关系对抗和竞争下对土地承包经营权人权益的优先保护。司法适用上,应区分投资改良行为与再流转两类不同情形,对于违反“承包方同意”规则的行为,承包方可通过自主意志选择有利于自己的后果或在对抗力层面获得优先保护。     

政策公共性:社会和谐的必备元素

公共性是政策的核心价值,公共性是保证政策过程和谐的正确价值取向。政策过程和谐既是和谐社会的有机组成部分,也是推动社会整体和谐的必备元素。但公共性缺失却是当前包括我国在内的所有国家政策常见的现象。所以,如何规范政策公共性,为和谐社会的构建提供更充分的要素,是当前我国公共政策必须关注的问题。     

论我国行政犯构成要件的规范要素内容之填补原理与方法

与自然犯的构成要件不同,行政犯构成要件之中包含规范要素,即“违反前置行政法规”,规范要素的内容需要通过前置行政法规的具体规定予以填补,填补的内容关系着构成要件的准确适用。行政犯构成要件规范要素内容的填补原理在于法秩序统一,也就是前置行政法规与刑法评价的行为类型具有一致性,在目的上统一于前置行政法规与刑法共同保护的实体性法益类型。行政犯构成要件规范要素内容的填补方法在于以行政犯构成要件行为类型及背后的实体性法益为基准按照三步走的方法选取适格前置行政法规进行填补。第一步,在前置行政法规中挑选出与刑法构成要件行为类型具有一致性的保护性规范;第二步,在前置行政法规中选取出第一保护性规范所保护的调整性规范;第三步,在前置行政法规中筛选出保护实体性法益的保护性规范和调整性规范。     

非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的规范限缩

持有行为入罪的正当性原理是行为对法益的抽象性危险。《刑法修正案(九)》设立的"宣扬恐怖主义、极端主义物品罪"不满足持有型犯罪的基本特征:"持有行为与实害结果的密接性",存在对法益保护原则稀释。究其原因,在于宏大反恐背景下对于安全价值的过度倾斜。罪状中规范性构成要件要素含义不明确以及本罪的"恐怖主义活动"属性,导致了实然上规制范围的非理性扩张和制裁程度的加重。基于法教义学的叙事逻辑,在我国现实的刑事立法下,理应对本罪的处罚边界进行规范性限缩,具体路径包括:构成要件要素的规范解释、"正当目的"的出罪机制以及"最后适用性"的潜在限制。     

数字化转型视野下的地方政府数据协同治理

全面推进数字化转型要求提升政府数据协同治理水平.当前,地方政府数据治理在治理体制、治理规则、治理主体、治理效能等方面均存在协同不足的问题.为此,应着力构建地方政府数据协同治理机制.在理念协同层面,实现安全与发展并重,技术创新与体制改革并进,政府、市场与社会共治.在规范协同层面,围绕管理体制、规则体系和平台建设,重塑组织...