大部门体制：英法经验与中国视角

中共十七大提出的大部门政府体制预示着我国政府机构改革的新方向。英法两国长期实行且卓有成效的大部门体制对我国政府机构改革具有重要的启示和借鉴意义。结合我国经济社会发展的现状、政治法律框架和政府机构改革的规律,我们认为,中国政府组织结构调整的思路是：围绕政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这四类职能定位,以职能为横向主线、以权力／程序运行为纵向主线,综合设计政府部门结构;政府体系的上下两端为数量较少的决策与监督部门,中间为根据宏观职能进行分类的数量较多的执行部门。对现有政府部门的宏观职能进行亚职能解析,根据职能行使的效率原则和适应社会发展原则对亚职能进行组合以形成宏观职能,根据宏观职能优化组合形成“大部”。在职能行使程序上,统一行使决策和监督职能,分类行使执行职能。完善部门间协调制度,健全部内协调机制,明确部门领导间的分工与合作关系。具体设想是将现有28个政府组成部门进行重组而减至20个左右,形成真正行使综合性职能的大部;对现有的国务院直属、办事机构和部委归口管理的国家局进行合并重组,根据职能性质划定其归属,将之整合到归口的大部之中,实现外部交易成本的内部化管理。在改革过程中,应维护总体改革方案的完整性和全面性,注重培育社会自治功能,实现公共行政的无缝隙化。     

试论新时期统一战线的利益协调作用

统一战线具有利益协调的功能,可以有效协调社会关系,使部分利益矛盾在现有的体制框架内得到妥善化解,有利于形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。     

构建广东海洋行政执法协调机制的思考

针对广东海洋行政执法中存在的突出问题,构建适合广东省情的海洋行政执法协调机制具有重要作用和意义。广东海洋行政执法协调机制的构建主要包括基本步骤的设计、职权机构的建立和协调制度的制订。     

市政府第十二次市长办公会议纪要

(二○○八年十一月二十一日) 11月21日,副市长张平召集会议,专题协调解决甘州区、高台县冬灌用水矛盾。甘州区、高台县政府分管领导、水务局长,市水务局、监察局、市政府督查室负责人参加了会议。现将会议确定的事项纪要如下:     

完善利益协调机制是构建社会主义和谐社会的重要课题

合理有效地协调处理各种利益群体间的利益冲突,是我们解决当前改革开放和现代化建设中一系列社会问题的重要课题.完善利益协调机制是构建社会主义和谐社会的关键所在,我们要不断建立和完善利益诉求机制、利益约束机制、利益调节机制、利益补偿机制、社会流动机制、社会控制机制和社会预警机制.     

当今中国社会阶层、阶层矛盾与构建和谐社会问题的探讨

改革开放以来,随着我国经济体制的不断改革和深化,中国的社会结构也发生了新的、重大的变化,与之相应,出现了许多新的社会阶层.但由于经济成分、分配方式、利益关系的多样化,各阶层间的矛盾也日渐显现.为、此,要构建社会主义和谐社会,必须以科学发展观为根本指针,采取各种有效措施,正确处理、协调好各阶层间的矛盾和利益关系.只有这样,才能最终构建各阶层融洽相处的和谐社会.     

精简议事协调机构发力

近日透露的精简和规范国务院议事协调机构方案显示,新一届国务院将设置29个议事协调机构,撤销25个议事协调机构,此外保留2个办事机构的名义。长期关注议事协调机构调整的中央民族大学法学院教授熊文钊表示,从此次精简和规范议事协调机构的力度来看,决策层意图明确、决心很大,尤其是方案最后提出,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数,有助于今后限制议事协调机构的再度膨胀。清华大学公共管理学院政府研究所所长于安教授认为,议事协调机构设置方案反映了本次机构改革的总体要求和改革意图,它的重要特点是通过集中机制和规范机制来提高中央政府机构的协调能力。     

地方政府竞争过程中的合作性博弈问题分析

随着经济社会的发展,合作性博弈有逐步融入到非合作博弈中去的趋势。然而,在研究可持续发展中的地方政府间的竞争问题时,关注基于效率、公平、公正基础上的合作性的博弈问题,也是有着重大的理论与实践意义的。在保证型博弈中,博弈双方的纳什均衡解不仅对个人来说是最优的,而且对整个社会的利益来说也是帕累托最优的。在保证型的博弈中,个体理性与集体理性的反论问题并不突出。与保证型博弈相比较,协调型博弈则带有十分明显的分配性含义。在地方政府处理竞争过程中的博弈关系时,关注时间与数目问题也具有重要意义。     

大部制与地方政府机构改革

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的又一崭新课题。2007年国务院机构改革已开始探索大部制。地方政府是否实行大部制?地方政府实行大部制有其     

来吧,与新上海老上海来个约会 何不把3月10日定为海派文化日?

软实力的核,就是一个城市的精神和它的文化。上海大学希望,人们可以在“310海派文化日”当天,用一天的时间一起诠释、体会、践行、传承上海的城市精神。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”,2007年,习近平总书记在上海工作期间用这十六个字来概括上海的城市精神。