政企、政资、政事、政社“四分开”路径的行政法解读

2013年两会的召开，随之而来的又是一波行政体制改革的浪潮。铁道部终于退出历史的舞台，我们看到了国家改革的决心。但是如今第七轮行政体制改革是否会同样在5年后，仍旧像以往改革一样又被新一波的改革浪潮推进历史的尘埃中？     

凝聚改革共识,推进转型发展

2012年以来,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。展望2013年,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行中的许多新困难和新挑战,当前必须以更大的决心和气力推进改革开放,重聚改革共识。解决我国发展不平衡、不协调、不可持续的严峻问题,推进发展转型刻不容缓。必须抓住加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在推动中国经济从"国富优先"向"民富优先"转型。     

利益补偿:改革发展成果共享的必由之路

改革发展成果是社会共同利益的一个重要组成部分,每个参与创造的人均有享受的权利,然而,改革意味着社会结构的重新调整,必然会有一部分人获利,而另一部分人的利益会相对受损。利益补偿则是平衡利益"受损者"和"受益者"之间关系、缓解社会冲突和化解社会矛盾、促进改革发展成果共享的必然选择。我国要改变改革发展成果非均衡享有的现状,实现全体社会成员共享改革发展成果的目标,需要扩大利益补偿主体的力量、明确利益补偿客体的范围和限度、强化弱势群体利益优先的理念、创新利益补偿方式和手段。     

事业单位改革如何分类推进

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》最近正式公开发布，引起社会各界极大反响。分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革和政府机构改革之后的又一项重大改革，事关经济社会发展全局，任务十分艰巨。积极稳妥推进这项改革，需要准确把握中央精神，深刻理解改革目的，不断凝聚各方共识。     

农地确权：化解人地矛盾的根本途径——兼谈我国农地产权制度改革的路径选择

黄延廷在《北京行政学院学报》2012年第1期撰文认为，通过农地确权化解人地矛盾以保证国家稳定，谋取社会发展，促进民生幸福，古今中外的实践验证或体现了这一规律性的认识。据此，确定我国今后农地产权制度改革的路径：界定农地归村民小组集体所有；继续将土地权利排他性地界定给农户；鼓励农地权能分离组合，进行规模化经营；试探实行股权农地十保障农地的产权改革。     

调查研究怕的是没发现问题

眼下,一位领导就深入基层调查研究,每到之处,他都语重心长地告诫大家不要怕发现问题,而要怕没发现问题,尤其要怕没发现那些影响全局建设、制约科学发展的重大问题苗头。"怕发现问题"与"怕没发现问题",虽只一字之差,两者之间却有天壤之别。因为怕发现问题,有的人就讳疾忌医,就会对报喜不报忧的下属格外赏识,而对那些报忧不报喜的下级就不会有好感。为了防止上级领导和新闻媒体发现本地区、本单位、本部     

“铁饭碗”正被打破

“国考”热度不减，引发各方思考。有人指责这种社会精英干军万马挤独木桥的现象于国于民都不利。公务员制度改革呼声渐高，政府也开始从制度层面打破公务员这个“铁饭碗”。终身制的公务员招聘制度，正在迎来一些转变。     

进一步深化社会管理改革的思考

社会管理改革是一项事关党执政地位巩固,事关国家长治久安,事关社会安定有序,事关人民安居乐业的红利和动力。习近平总书记指出,"必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。"中共贵州省委书记赵克志强调,"要以科学发展观指导社会管理创新,以完善体制机制推动社会管理创新"。贵州省经过30多年的改革,经济已发生了巨大变化,但社会建设依旧步履维艰,呈现经济与社会"一条腿长一条腿短",管理与服务"见物不见人",矛盾纠纷易发多发且极易交叉感染蔓延升级,     

铺就规范权力运行的“铁轨”——吉林省推进“五权”工作纪实

2011年以来,吉林省通过"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",逐步建立起具有吉林特色的多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正做到防得住、控得好,让权力在阳光下操作、     

我国国有公益性企业改革的路径探索

国有公益性企业是政府职能的延伸,并以整个社会福利的最大化为目标,实现政府的某种功能。我国国有公益性企业在发展中存在许多问题。对其改革的路径主要是从促进国有公益性企业发展与社会进程相适应、加大监督力度以及创造民营企业参与竞争的条件等方面进行探索。