农村剩余劳动就地转移之浅见

作为一个农业大国,中国拥有大量的农业人口。但是随着科学技术的进步,农业劳作逐渐走向机械化,由农村剩余劳动力带来的问题愈加明显。在金融危机的情况下,异地转移的诸多不足也逐渐暴露出来,由此,农村剩余劳动力的就地转移无论是在主观要求上还是客观需要上都显得很重要。本文主要分析农村剩余劳动力就地转移的存在问题,并针对这些问题提出相关的对策和建议。     

完善财政转移支付制度推进基本公共服务均等化

我国当前的财政转移支付制度建立在1994年分税制改革的基础之上，由于分税制改革的不彻底；无法发挥财政转移支付制度的公平性，不仅不能促进基本公共服务的均等化，甚至在一定程度上阻碍了基本公共服务均等化的进程。为此，必须从进一步推进分税制改革、优化和创新财政转移支付制度出发，促进基本公共服务均等化。     

“用工荒”前的嬗变——吴江纪事

就业是保障和改善民生的头等大事。我省十二五规划强调,必须坚持把扩大就业作为优先目标,实施更加积极的就业政策。最近一段时期,与国内其他东部省市一样,我省就业形势也发生新变化。突出表现为在大学毕业生就业困难和城镇失业现象依然存在的同时,不少地区出现民工荒现象,用工短缺问题日益突出。如何认识和判断这种看似矛盾的复杂就业形势?如何应对就业工作所面临的压力、挑战和变化?本期社会建设栏目刊发的3篇文章就此进行了分析和评述。     

特别重大自然灾害损失综合评估:回顾与展望——专访国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军教授

正自2008年"5·12"汶川特大地震以来,防灾减灾救灾领域专家的身影越来越多地出现在每一次特别重大自然灾害的现场,为灾后的转移安置、损失评估、物资调运和恢复重建等工作建言献策。史培军教授是最为活跃的专家之一。近日,本刊记者通过近距离的专访,透过史培军教授朴实无华的语言,为读者诠释出一代减灾人的智慧与担当,也展现了我国防灾减灾救灾事业波澜壮阔的发展历程。     

农业转移人口市民化中社会保障问题研究

我国从20世纪中期开始,大量的农民离开家乡,涌入城市,形成一支庞大的农民工大军。他们用自己的勤劳、朴实的双手创造出一个个的奇迹,为我国的现代化和和谐文明的社会主义社会的建设做出了很大的贡献。然而,由于受到户籍、城乡就业、医疗和社会保障等各项制度的束缚,我国农业转移人口市民化中的社会保障权益得不到保障。文章对我国目前农业转移人口市民化社会保障体制的现状进行分析,并在此基础上提出构建和完善农业转移人口市民化的社会保障机制的建议。     

安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划（2010－2015年）的通知 皖政办[2011]30号

《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划（2010-2015年）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。     

政府应对农村五保供养负责

当前农村五保供养工作引起社会各界热议：全国人大代表、广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹认为：在实际工作中，中央和省级财政安排农村五保供养补助主要是在下拨各地农村税费改革转移支付经费中列支。各地财政因此在逐级下拨财政转移支付资金时没有将五保供养资金单列出，也没有明确规定五保供养资金所占的比例，往往造成财政困难地区的五保供养经费经常被其他开支挤占，导致五保供养存在随意性大、标准偏低和提标不及时、落实不到位等问题。     

建7大新城，建设重心转郊区

到2015年，上海郊区新城要基本成为长三角城市群的重要组成部分；到2020年，基本形成与中心城区功能互补、错位发展、联系紧密的新城群。     

“劳务品牌”成为云南农民转移就业的“助推器”

“镇雄保安”、“临沧保姆”、“佤族艺人”、“剑川雕木工”、“鹤庆银匠”，这些带着地域标志的职业或行业名词，如今已成为云南乃至全国“劳务品牌”的代名词。“十一五”期间，云南农业系统在省委、省政府的正确领导下，在各级相关部门的支持配合下，围绕“两强一堡”的战略部署和建设社会主义新农村的要求，充分发挥职能部门的管理、协调、监督、指导等作用．不断更新观念、强化服务、创新方法，积极推动全省农村劳动力培训、转移和就业工作再上新台阶，大力实施“劳务品牌”战略。     

财政转移支付监督体系:理论、经验与重构

随着财政转移支付规模和形式的扩大和复杂,其日常监管工作面临严峻考验。委托-代理和俘获理论是讨论财政转移支付监督问题的主要理论基础。在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,借鉴发达国家法制化、立体化、透明化和刚性问责的经验,从法治监督制度、全方位多层次的监督体制、独立的监督机构、监督责任机制和监督信息系统等方面构建我国财政转移支付监督体系。