完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分,已成为中央政府调控宏观经济,缩小区域经济发展差距,缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来,就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度,但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大,我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题,迫切需要进行改革和完善。     

转移支付对区域间基本公共服务均等化效果的实证分析

转移支付制度通过对各地区的公共服务均等化来对地区经济协调发展进行调控,公共服务均等化是地区之间协调发展的前提,本文通过对我国财政转移支付对我国三大地区之间和三大地区内部的公共服务均等化效应进行实证分析,结果显示：财政转移支付对缩小三大地区之间的公共服务水平差距起到一定作用,但是对地区内部的公共服务均等化效果不明显。     

长三角地区产业向“泛长三角”转移的路径与模式研究

＂十二五＂时期,受成本、资源、环境、政策等因素的影响,长三角地区产业将呈现出大规模向周边乃至中西部地区转移的趋势。考虑各种因素的综合影响,在近期内,长三角地区产业转移的主要区域是＂泛长三角＂地区,借助轴向式转移和圈层式转移两种方式,将会集中将成本驱动型、产业配套型、资源利用型、市场拓展型等四种类型产业沿长江和交通干线向安徽、江西等的泛长三角地区转移。泛长三角地区应积极抓住这一机遇,主动对接长三角,通过承接产业转移实现本地产业的发展和升级。     

西部地区不仅欢迎产业转移更欢迎人才转移

＂西部地区不仅欢迎东部地区产业转移,更欢迎人才转移。＂许多全国人大代表就西部地区人才缺乏、教育资源不足等问题建言献策,认为应大力支持西部教育发展和人才向西部地区转移。     

教育财政支出占GDP4％目标的实现与选择性政策执行——基于江西省县域面板数据的分析

现有的政策执行机制和地方财力是否能够确保1993年就已提出的“国家财政性教育投入占GDP4％”目标在2012年得到实现？江西省1997--2006年教育支出比重的变化显示,地方自有财力的增长并没有相应地提高教育的支出比重。中央的财政政策偏好对地方的财政支出结构有非常重要的影响。中国政策过程中的政治集权和干部管理上的组织控制,使得中央政府可以有效地影响地方政府的支出偏好,如果将教育投入比重达到GDP4％列为地方官员的政绩进行考核,并加大对欠发达地区教育的转移支付力度,就可以从改变官员的支出偏好和提供财力支持上保证这一目标的实现。     

加强农民教育培训为新农村提供智力支撑

当前,中共北京市委、市政府把解决农业、农村和农民的问题放在了更加突出的位置,通过城乡统筹规划,优化产业结构,扩大经济总量,调整农业产业布局,发展新型农业等方法增加农民收入,推进郊区现代化进程,加快社会主义新农村的建设步伐。然而,我市农民现有的知识储备显然还无法     

省内转移支付均等化效应研究——政府间财政分配行为的视角

政府间财政分配行为的差异是影响省内转移支付均等化效应大小的重要因素。论文通过"中央对省的支持力度"、"省内的收入集权程度"、"省市对县的转移支付倾斜幅度"以及"省内县际间转移支付横向分配的均等化取向"4个变量维度对政府间财政分配行为进行组合,得到中间层级政府财政分配行为的8种模式。同时,对各种行为模式下的省内转移支付均等化效应进行预测,且通过了2004年以2000多个县的数据为基础的实证检验,从而解释了不同政府间财政分配行为模式下转移支付均等化效应的作用机理。在此基础上,结论部分探讨了中间层级政府应当如何在"增长"和"均等"之间进行权衡。     

我国贸易顺差的成因分析及对策建议

改革开放以来,我国开放型经济发展迅速,外贸顺差不断增加,由此带来贸易摩擦加剧、国内货币政策效应弱化等一系列问题。应从全球战略的高度,从互利双赢的思路来看待贸易平衡问题,推进产业结构、经济结构调整,以化解贸易摩擦,促进全球经济在合作、竞争、创新中和谐发展。     

劳动法域外适用规则的建构——以美国法为镜鉴

推定无域外适用效力是美国法域外适用的基本原则,在其影响下,美国《公平劳动标准法》限缩了域外适用的空间,反就业歧视法则明确了域外适用的规则,但是被批评对海外劳动者的保护存在不足。在具体司法实践中,美国法院需要结合“重心”或“主要工作地”标准,以确定涉诉争议属于法律域外还是域内适用问题。若涉及域外适用问题,需判断所涉争议是否属于立法域外适用的范围,并分析是否具有违反外国法或当事人合意选择法律的抗辩情形。以美国法为镜鉴,我国可以工作重心为标准,准确界定涉诉争议是否属于法律域外适用问题;以属人原则为基础,完善劳动法域外适用范围表述,建立违反外国法抗辩制度;在个案中谨慎适用强制性规范,将劳动法域外适用范围作为最密切联系的情形,并以有利于劳动者保护为原则,允许当事人协议选择适用法律。     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。