勇立临床科研“潮头” “研究型医院”的引领者

作为中国医疗领域的‘国家队’,中山医院的医疗技术水平和科研能力必须领先,不仅是国内领先,同时还要代表‘国家水平’,在国际上争创一流,最终使老百姓能享受到更好的医疗服务。”在中山医院,医生要不要做科研,是一个不需要讨论的问题。成为一家“临床与科教同行、务实与创新并重”的研究型医院,是中山医院对自己的定位,也是国家对中山医院的期望;     

改革创新 奋力攀高——贵州经济增速连续27个季度排位全国前三

贵州把改革开放作为根本动力,通过创新引领,经济增速连续27个季度排位全国前三。     

“义务重心”与“权利本位”辨析

<正> "法本位"讨论曾引起中国法学界的关注。但是,讨论未能充分展开,人们对讨论的问题指向与具体观点也缺乏充分了解。因此,有必要对讨论中出现的两种主要的、看来相对立的派别所持的观点作一辨析。一、"法本位"的问题指向国内许多学者,将"法本位"讨论说成是"权利义务关系"讨论,以为这一讨论是要解决"权利义务谁先谁后"、"权利义务谁是目的、谁是手段"、"权利义务是否具有一致性"之类的问题。其实,"权利本位论"和"义务重心论"所讨论的并不足同一问题。     

农民工养老保险跨地区转移和接续难题求解

农民工养老保险跨地区的转移和接续是当前的一个热点和难点问题。本文对现行转移和接续政策进行了全面评析,从体制机制等方面深入分析了造成农民工养老保险转移和接续难的主要成因,针对农民工流动性大、养老保险关系转移频繁的特点,提出了解决这一难题的基本思路。     

强化职业技能培训 促进稳定就业创业 努力实现“十三五”全县精准脱贫目标

正近年来,广西壮族自治区南宁市马山县按照精准脱贫工作要求,制定"四个一"目标,围绕"两个需求",突出"五个创新",大力推进城乡劳动者和贫困家庭劳动力的职业技能培训工作,积极探索就业转移脱贫一批的路子,取得初步成效。一、制定"四个一"目标,精心实施职业技能培训工程马山县国土面积2345平方公里,下辖11个乡镇151个行政村,2015年期末总人口56.3万,农民人均收入6664元,是国家扶贫开发工作重点     

我国中央与地方分税制财政体制改革路径依赖的困境及其消解

中央与地方政府财政体制一直是我国改革关注的重点领域。历次财政体制改革,特别是1994年以来的分税制改革,更多的是在调整中央与地方政府财政收入所占的比例关系,唯"占有比例"式的财政体制改革模式似乎被"锁定",带有制度变迁路径依赖的某些鲜明特征。要消解财政体制改革路径依赖的困境,可以从实现中央与地方政府财权、事权复位;跳出中央控制与地方积极性的二元思维,发挥中央与地方两个积极性;完善财政转移支付制度,实现地区基本公共服务均等化三个方面着手。     

约束转移支付能否遏制“跑部钱进”

修改后的预算法要求建立健全专项转移支付的＂定期评估和退出机制＂,凡市场竞争机制能够有效调节的事项,＂不得设立专项转移支付＂。除上下级政府共同承担事项外,上级安排专项转移支付不得要求下级配套等。 财政转移支付问题一直是公众关注预算法修改的一大焦点。在预算法的历次审议中,也经常会有常委会委员提出,专项转移支付的比重比较大,甚至高过一般性转移支付。那么,修改后的预算法对于财政转移支付制度,特别是专项转移支付作了一些什么样的规定？     

社会创新视阈下政社关系调整的方向与路径选择

社会创新已经成为时代发展的重要趋势。社会组织是社会创新的主力军。在影响和制约社会组织创新能力的所有要素中，政府是最关键的。调整政社关系，应以科学界定各自职能边界为前提，基本方向是“分离”与合作。“分离”的目的在于增强社会组织的独立性、自主性，合作则要求双方携手解决社会问题。分离是条件，合作是目标。政社分离，通过强制性制度变迁实现，而相互合作，必须在坚持政府主导的前提下．通过政府职能的转移与承接完成。     

东城模式:首都城市管理创新路

随着城市现代化建设进程的加快,城市面貌发生了巨大变化,但城市管理的滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题,主要表现在:一是部门脱节、条块分割。城市管理中的问题往往发生在基层,作为管理部门的"条条"不能做到监管到位、重心下移,造成了"管得了的看不见";街道负责属地管理,负有无限责任,但执法权都在各行政执法部门手中,街道自身没有执法的权力,很多问题遗留到街道,"块块"却统不起来,造成了"看得见的管不了"。二是执法力量分散,不能形成合力。     

广西壮族自治区人民政府关于进一步加强和完善预算执行管理工作的通知

正桂政发[2014]21号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为进一步盘活财政存量资金,切实提高预算执行的均衡性、时效性和有效性,提高财政资金使用效益,更好地推动全区经济社会各项事业的发展,根据《财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》(财预[2013]372号)等有关文件精神,结合我区实际,现就进一步加强和完善预算执行管理工作通知如下: