财政部关于印发《革命老区转移支付资金管理办法》的通知

财预[2012]293号河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区财政厅(局):为进一步推动社会主义新农村建设,促进革命老区社会事业和谐发展,确保将党中央、国务院对革命老区人民的关怀落到实处,规范革命老区转移支付管理,提高资金使用效益,我部研究制定了《革命老区转移支付资金管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

如何识别政策执行中的政策模糊性与冲突性?——基于政策文献量化方法的探索性研究

模糊—冲突模型是政策执行研究领域中的经典模型,该模型认为,政策执行方式的选择取决于对政策属性的准确分析。已有学术研究中侧重运用或修正该模型以解释中国政策执行的具体过程,而相对忽视了政策属性精准识别环节,且通常采用主观观测的方式,因而对政策属性的分析存在一定的偏误。将政策文献量化方法引入政策属性的识别中,在质性研究基础上加以定量分析,能够有效提高识别政策模糊性与冲突性的准确度,更好地促进模糊—冲突模型的本土化运用及发展。以2007—2019年我国农业转移人口住房政策文本为样本展开的量化分析结果表明,可由政策目标、政策工具及政策衔接三个维度识别政策的模糊性,由政策采纳、内容表述和利益分析三方面识别政策的冲突性。虽然研究结果论证了政策文献量化方法对于客观识别政策属性的有效性及科学性,但该方法仍存在着一定的局限性。     

新型城镇化要向质量看齐

城镇化涉及到居民生产方式和生活方式的根本改变,涉及到"人、地、钱"等资源要素在农业和非农产业、城市和农村之间的合理配置,因此要努力提高城镇化质量,使城乡居民公平共享城镇化发展成果提高城镇化质量,需要从单纯城市化转向新型城镇化,从土地城镇化转向人口城镇化,创新农业转移人口市民化机制,使城乡居民公平共享城镇化发展成果。十八大报告提出",坚持走中国特色新型工业化、信息化     

“火箭提拔”的思考——公众对官方信息透明的质朴渴求

"火箭提拔"备受舆论关注,质疑焦点不是官员能力是否足够出众,而是选拔制度的不透明和权力世袭导致的阶层固化。建立在权力转移基础上的各种利益"特供"、机会"特供",践踏了社会公正,破坏了社会的公平基石。如何将权力更有效地关进笼子里,避免各种"世袭"与"特供"让人日益产生焦虑感乃至绝望感,已是一个越来越无从回避的问题。     

驳美国环境经济学家格罗斯曼和格鲁克的“环境倾销”观点——兼论全球化及国际分工之下的环境收益与责任划分不对等的怪圈

发展中国家污染排放量的增加在很大程度上是伴随着发达国家产业转移产生的"环境倾销"所引起。发达国家环境改善的很大原因在于其停止污染密集型产品的生产,并转向从环境保护法不太严格的发展中国家进口这些产品,从而形成污染密集型产业向发展中国家转移趋势,但发达国家又不愿把相关先进技术转让给发展中国家,致使发展中国家环境不断恶化,这就是所谓"环境倾销"问题。但是,美国环境经济学的经典文献却否定"环境倾销"的作用,认为"环境倾销"的影响微不足道。通过对"环境倾销"问题的研究,发现这种"环境倾销"并非微不足道,而是非常严重。从经济理论和经济思想上对"环境倾销"问题加以分析,理清"环境倾销"与排放责任之间的关系,一方面要捍卫学术公正,另一方面,要为中国等发展中国家在国际环境博弈中赢得属于自己的权益。     

省政协常委视察团就产业集聚区建设进行视察 建言献策助推产业集聚区更好发展

本刊讯经过3年大规模建设,我省大力推进的产业集聚区建设已显现出综合带动效应。如今,180个产业集聚区已经成为承接产业转移的主平台、农民转移就业的主渠道和县域经济的重要增长极,促进了工业化和城镇化良性互动,为河南经济转型升级探索出了一个战略突破口。几年间,产业集聚区建设积累了哪些有益经验,又     

近2万亿“戴帽资金”如何改革?

调整专项转移支付被认为是重新划分中央与地方财权、事权,也是中央政府不久前提出的盘活"财政存量"的重要手段。2013年5月,国务院常务会议将缩减专项转移支付作为今年推进的经济体制改革9项任务之一,财政部部长楼继伟在作《关于2012年中央决算的报告》时,明确将逐步取消不符合经济社会发展要求的专项转移支付项目,     

习仲勋主政南粤的风采

从1978年4月到1980年年底,习仲勋同志主政广东。在两年零八个月的时间里,习仲勋咬定青山不放松,带领省委班子,无畏无惧地开启了广东先行一步的大幕。他领导广东人民拨乱反正,平反冤假错案,落实各项政策,实现党的工作着重点转移,代表省委率先向党中央提出赋予广东省实行特殊政策、灵活措施,试办经济特区,开启对外开放的大门,竭力推动科教文卫事业发展,带领全省人民敢想敢闯,大胆实践,开拓创新,在南粤大地奏响了改革开放的时代强音,为党、国家和民族作出了重大贡献。     

实施积极的扶持政策拓展妇女灵活就业空间

自2003年以来，成都市经历了6年的统筹城乡发展实践，经济和社会发展突飞猛进，城乡居民生产生活方式发生了巨大的变化。与此相适应，城乡居民就业形式由“正规单一”向“灵活多样”转变，即向非全日制就业、临时就业、季节性就业等灵活就业形式转变，进而逐渐成为城乡富余劳动力转移的主渠道。具有关调查所知，在这个就业大军中，女性占了60％左右。     

试论我国环境技术转移面临的知识产权困境及其克服思路

环境技术转移通过知识产权许可和转让进行。掌握环境技术的发达国家和跨国公司以知识产权保护为由，阻碍环境技术向发展中国家转移，损害国内企业利益。造成环境技术转移知识产权困境的根源在于环境权和知识产权的深层冲突，具体表现为环境权和知识产权性质不同、法律关系主体不一致和价值理念冲突。克服环境技术转移困境的思路在于知识产权制度对环境权的适应性妥协，包括避开、利用和改造知识产权制度的思路。