济南市历下区人大：推进工作规范化和程序化

为进一步规范新一届人大常委会工作，提高议事效率，保障常委会依法行使职权和人大代表依法履行职责，近日，海阳市人大常委会对常委会议事规则、监督工作暂行规定、讨论决定重大事项暂行规定、人事任免办法及代表建议、批评和意见办理办法、联系代表办法、信访工作暂行办法等7个规则和办法进行了修订和完善，并于常委会第二次会议审议通过。     

思想政治教育个体价值的文化探讨

所谓思想政治教育个体价值．指思想政治教育以自身属性满足个体需要的效益关系。在这种关系中．个体作为“现实的人”，不仅是生物存在，更是一种文化存在，其发展的目的在于通过文化生活而融入文化共同体并向具有文化自觉的独立个体迈进：而思想政治教育作为传播一定阶级和社会的政治观念、伦理道德规范的“有意识的文化活动”，必然具有一定文化本性。因此，从文化视野来探讨思想政治教育个体价值．将有助于我们加深对思想政治教育个体价值的理论认识。更加充分地把握思想政治个体价值的本质及其实现规律，从而使思想政治教育在发展个体文化生活过程中发挥最大的作用。     

“范跑跑”事件的独特价值

近日，教育部重新修改了教师师德规范条例，明确规定在重大灾难发生时，教师有责任、有义务保护学生。 任何一个人，在重大灾难发生的危急关头，都可能成为不顾一切的逃离者。由此，我们应该更深一层次地想到：仅靠一般意义上的道德约束，很难对重大灾难发生一瞬间的教师产生强大约束力，所以得有写在纸上的“公约”。这种契约使教师成为责任人，而不是一般的自然人。     

论工资集体谈判的潜规则与制度的应对——以"民工荒"为视角所作的分析

工资集体谈判制度已被实践证明为适应市场经济发展、有效解决劳资矛盾、体现社会公平、促进社会和谐进步的-种工资决定机制.我国工资集体谈判制度没有充分发挥其应有作用,并被一些潜在的未被制度所承认的社会规范所替代,即工资集体谈判制度被潜规则化了.潜规则可能因其结果的不可预期性和影响因素的不确定性影响社会和谐、稳定;同时,作为潜规则的社会期范在一定程度上被社会大众认可并替代制度规范又从侧面反映出制度本身的某种缺失.解决问题的出路在于制定制度时随时保持对潜规则化的挚惕,保持制度的旺盛生命力;在制度设计时应考虑经济效益而非单纯的道德效益和理想状态;在制度条文中把握准确的法律语言;在制度运行过程中加强立法自觉.     

政府绩效评估须立法规范

随着我国行政体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新，越来越受到各方的重视。党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制，建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制。温家宝总理在政府工作报告中多次要求“推行政府绩效管理制度”。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》对推行政府绩效管理制度也作出了部署。     

我国双重劳动关系之探讨

双重劳动关系是我国一定历史时期的社会产物，现行立法对双重劳动关系是支持还是否定没有统一的规范，实务界和理论界为此争论不休。本文从双重劳动关系的内涵、外延、产生的原因和现状进行分析，从立法的角度探讨解决双重劳动关系若干法律问题的对策。     

我国行政指导行为存在的问题及对策

行政指导作为一种不同于强制性行政行为的重要行政执法方式,它是行政行为方式的变革,体现了公民权利的伸张和对公共权力的制约。随着政府指导性行政行为的广泛应用,应为行政指导行为设定合法性的边界,加快其法治化进程。针对我国行政指导存在的问题,应从法律依据、权利义务、程序、责任机制的建立等维度着手规范行政指导行为。     

试述刑法学中的事实概念与规范概念

刑法学在概念的范畴内存在事实概念与规范概念两个层次,二者相互区别又交叉相连,贯穿于刑法学始终,构建成为独具特色的刑法学概念体系。本文旨在探究事实概念与规范概念的内在联系,并以综合的方式作为平衡二者关系的途径。     

区域特征、区域制度与人权

有关人权侵犯的解释并存于全球、国家和地区三个分析层面。区域特征是决定普遍规范进入国家层面实践的一种重要介入途径。包括经济发展、分配、民主、文化、地区人权制度等在内的区域因素会改变全球规范和制度的功效。     

论司法鉴定社会化的规范--从自行委托鉴定现状角度

随着2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布和实施,司法鉴定将朝着社会化的方向进行改革。司法鉴定的社会化必将加剧鉴定机构经济利益和社会公信力之间的冲突。自行委托鉴定作为司法鉴定社会化的重要组成部分,必将大幅度上升。如何保证鉴定质量,法官如何审查鉴定结论,值得关注。通过调查发现,当前自行委托鉴定存在的问题不容乐观,主要有鉴定程序不规范,鉴定随意性大,鉴定结论采信的少,重新鉴定的多,有违设置自行委托鉴定、司法鉴定社会化制度的初衷。笔者试想通过分析自行…