加强"三化"建设突出专项治理——记延安市甘泉县公安局交警大队

2009年以来,甘泉县安局交警大队在县委、县政府和县公安局的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以降事故、保安全、保稳定为第一要务,加强三化建设,突出专项治理,有力地维护了辖区道路交通秩序。今年共发生交通事故9起,死亡2人,受伤9人,直接经济损失88510元。与去年同期相比,四项指数分别下降50%、60%、     

对我国《海商法》第44条无效条款的再认识

本文集中分析我国现行《海商法》第44条规定的海上货物运输合同中的无效条款在丈字表述和法律适用上的矛盾和问题：主要分析点在提单及其他货运单证、强制性条款与任意性条款的适用等；最后拟对我国《海商法》第44条的修改提出较合理的建议，并提出海上货物运输合同以及海商法的立法精神。     

犯罪实行行为之解析

实行行为是指刑法分则所规定的基本的、普通的犯罪构成客观要件的行为。实行行为的自然结构要素仅为心素与体素。在实行行为的规范形式上,实行行为的构成要素有:方法行为、目的行为、本质行为、职务行为、违规行为,单纯性要素、选择性要素、合并性要素;实行行为的整体构成表现为:单元型实行行为、多元型实行行为,提升的实行行为、纯正的实行行为、扩展的实行行为,单人的实行行为、聚众的实行行为。     

规范量刑的探索之路

自2003年来，姜堰开始注重量刑规范改革的理论和实践研究，制定了《规范量刑指导意见》，开创了全国量刑改革的先河，因成效突出，其己成为最高人民法院目前量刑规范化改革措施的重要参照。     

规范政府招标行为 确保公共工程质量──对诸多“豆腐渣工程”的思考

近几年来，我国公共工程重大质量事故频频发生，本文对这一现象进行了深入的思考，指出其症结所在——政府招标行为的不规范。进而，针对我国工程招标投标中存在的问题，阐述了规范政府招标行为的必要性和重要意义，提出了规范政府招标行为、确保公共工程质量的一系列建议。     

“实际控制”财物就是贪污既遂

近年来,针对违法犯罪形式的多样化,司法机关及时出台了一批新的法律法规,修订了原有的制度规范,发布了一系列重要的司法解释,为严肃党纪国法、有效打击新形势下的违法犯罪提供了有力支持。本期特刊发由中央纪委案件审理室提供的两个典型案例,供大家学习参考。     

对行政法基本原则确立为行政法法律渊源的探讨

我国行政法渊源理论在最近20年内几经变迁,但是对于成文法以外的非成文法形式绝口不提。近几年来,这些非成文法源在司法活动中和执法实践中产生了越来越重要的影响,在这些非成文法法源中,行政法的基本原则在行政法中占有不可取代的地位,本文试图通过对行政法基本原则确立为法源地位的必要性和可行性进行分析,并且对相应的规制途径给出一个合理参考。     

医疗抢救中的权利博弈和法律规范冲突的选择适用

本文从“两利相权取其重，两害相权取其轻”出发，阐述了在医疗抢救中医患双方权利行使和法律规范冲突的选择适用原则。     

官员道歉制度化追问

就立法原意而言。官员道教的制度化是对官员道教行为的规范约束，还是鼓励这种形式的权力反省？进而言之。官员道教制度化以后，道教行为将会越来越多。还是变得越来越少？ 日前，深圳市监察部门出台了《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》明确规定，政府部门不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或严重社会影响的，应当向公众道歉。     

政府临时机构管理与行政效率

临时机构是政府管理的重要手段,是对政府常设机构职能缺陷的一种弥补,有利于行政效率的提高.但是,临时机构的过度膨胀和管理失控,则加重了政府财政负担,反而影响了政府工作部门正常职能的发挥,降低了行政效率.因此,必须加快临时机构立法进程,规范临时机构管理;深化行政体制改革,明确临时机构作用边界;完善临时机构监管体系,提高临时机构管理透明度.