领导干部“下难”问题探因及对策（下）

三、银川市解决领导干部“下难”问题的实践和经验。银川市委历来重视领导干部“下难”的问题。特别是自2001年以来，按照江泽民同志提出的：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”的要求精神，在解决领导干部“下难”问题上，积极进行了有益的探索和大胆的尝试，取得了一些进展。     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

人大代表选举笔谈：直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。     

贯彻《条例》精神健全监督机制

党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对选拔任用党政领导干部必须坚持的原则做出了明确规定，这就是：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认，注重实绩原则；公平、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六条原则，体现在干部选拔任用工作的各个方面和各个环节。我们要把《干部任用条例》学习好、贯彻好、执行好，关键是要加强对干部选拔任用工作的监督。首先，要解决好对干部选拔任用工作监督的认识问题。当前，有些同志对正常的监督存在误解，认为监督是对党组织的不信任，不愿接受监督；一些党…     

医院人事制度改革的思考

随着事业单位人事制度改革的不断深入,做为占有事业单位很大份额的医院,其人事制度改革,显的尤为重要。在计划体制下医院曾为全民医疗、预防、保健康复和为社会主义经济建设保障健康的人力资源做出了巨大贡献。但随着市场经济的不断完善,现有的用人机制严重阻碍了医院的发展,使医院不能应对激烈的市场竞争。因此,医院人事管理制度的改革已成为医院一项重要而紧迫的任务。 1.人事制度改革要有政策支持医院人事制度改革不是单一的医院内部管理的问题,牵一发而动全局。必须在国家或地区的政     

提高依法执政能力的路径选择

依法执政是加强党的执政能力建设的基本要求。为了提高依法执政能力,首要的任务是切实增强全体共产党员特别是领导干部的现代法治理念,牢固树立依法从严规范党务的意识。坚持依法执政必须围绕执政为民这个核心进行,正确处理好党与法、党与政、党与民的关系。要实现依法执政为民谋利的根本目的就应该从内外两方面健全和完善监督制约机制。     

简论我国反腐监督机制

当前,腐败问题已成为我国发展的巨大阻碍,腐败已经成为中国最大的社会污染,破坏了社会公平,影响了社会稳定.然而面对腐败我国的反腐监督机制的建设却显得比较落后.如何建立完善的反腐监督机制已成为急需解决的问题.本文从建立健全反腐监督机制的重要性、我国当前反腐监督机制存在的问题及其形成原因、国内外反腐监督机制建设的成果以及我国建立健全反鹰监督机制的措施等方面对这一问题进行了探讨.     

着力抓好农村环境长效管理

<正>中共十八大报告中提出,实现"天蓝、地绿、水净",关乎民族未来的长远大计、关乎到全球生态安全。近年来,各地都把农村环境综合整治作为落实科学发展观、构建和谐社会、加快新农村建设的重要任务,着力打造人居新环境,建设优美新村镇,农村环境治理取得明显成效,环保设施逐步完善。但是,农村环境整治工作只有起点,没有终点,农村环境保护工作离人民群众的期盼还存在差距。     

厉行节约,反对浪费——把长鸣的警钟变成长效的制度

<正>"历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。"新年伊始,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。总书记的要求客观实在,切中时弊、振聋发聩,具有很强的针对性,与新一届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众"八项规定"遥相呼应、一脉相承。厉行节约,反对浪费,是中国共产党的一贯主张和优良传统。然而,随着经济社会的发展,一些党员干部,特别是领导干部把这一传统抛到了脑后,铺张浪费现象触目惊心——有的接待宴会,菜吃一半、倒一半;有的会议庆典,住星级酒店、发高档礼品;有的楼堂馆所,贪大图洋、气派非凡……