乡村振兴背景下“四维一体”防止规模性返贫长效机制构建

贫困治理政策亟需适时而变并朝着新的治理方向及时做出调整。通过对比脱贫攻坚时期与乡村振兴背景下的贫困治理目标、治理理念、治理手段、治理范式的转变,厘清返贫的客观因素与主观因素、内在因素与外在因素,通过落实“吹哨人”责任,完善防返贫监测机制;强化多元共治,构建党政社协同治理机制;拓宽发展渠道,构建持续增收内生动力机制;优化扶贫政策,建立政策动态调试机制等“四维一体”防返贫长效机制,破解返贫风险、守住脱贫攻坚成果。     

坚持巩固脱贫成果 坚决防止返贫致贫——东方市提前一年完成农村贫困人口全部脱贫的任务

2020年,东方市把打蠃脱贫攻坚战作为推进自由贸易港建设的重要前提和底线目标,全力克服疫情带来的各种困难和挑战,坚持巩固脱贫成果,坚决防止返贫致贫,提前一年完成贫困村全部脱贫出列和农村贫困人口全部脱贫的任务,交出了一份让群众满意的答卷。     

“后2020”时代我国农村返贫的生成机理、治理困境与优化路径

“后2020”时代农村返贫现象的产生是脆弱群体的“生活水平”在时间、空间、制度等多重维度约束下,由脱贫重返贫困或是边缘群体渐进式陷入贫困的连续动态演变过程。农村返贫治理将面临矢量转向、维度转向和效度转向等策略转向。针对“微量化”返贫现象持续存在、返贫群体识别、贫困主体能动性有效激发、返贫治理体系重构等现实困境,农村返贫治理需要从完善贫困群体利益保障体系、构建防止返贫预警系统与识别机制、建立可持续性脱贫内在机制、探索转型期贫困治理体系创新等方面进行路径优化。     

大数据跑出防贫加速度 硬支撑构建防贫安全网

2019年下半年以来,郴州市抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点契机,积极探索建立健全防止返贫长效机制,持续推动“治已贫”到“防返贫”工作转变,取得积极成效。坚持新理念引领,锚定防贫方向。始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为引领,坚持顶层设计与基层实践相结合,走正走实防贫路子。     

“有活干,心里就踏实”--云南推动“扶贫车间”有序复工

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。如何克服疫情影响,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,坚决完成脱贫攻坚任务,是摆在云南各级党委政府面前的一道难题。这道题,云南正在积极破解。连日来,云南各地做好疫情防控工作的同时,有序引导扶贫车间复工复产,确保贫困户稳收入促脱贫,脱贫户不因“疫”返贫,有效巩固脱贫成果、提升脱贫质量。     

信息效率视角下的香港防贪经验

香港预防贪腐的工作卓有成效,这在很大程度上归功于其科学严密的防贪制度。政府部门、公共机构和私营行业在防止贪污处的引导下,以廉政公署全力肃贪的成果为契机,重塑已经被扭曲的制度结构,在其中植入防止贪污的元素:廉政共建找出容易引致贪污的范畴并制定防贪策略,私营机构借助免费和保密的防贪顾问服务改善营商环境,推广道德管理计划等。这一制度流程的重新设计和再造的方法有意无意地运用并验证了机制设计理论中的信息效率原理,进而推动了香港由腐败向廉洁的均衡转换并维持长久稳定的廉洁状态。立足于当前的现实环境,内地应当以党和政府为主体,将防贪机制融入政策法律之中,同时重新塑造防贪工作程序,使其摆脱原有的依附于行政程序的模式,在这个过程中顺势打造专业的防贪队伍,引入系统防贪、同步防贪等科学专业的防贪策略。     

预防脱贫人口返贫的“三扶”路径研究——以中天金融帮扶团结村为例

贵州是西部地区脱贫攻坚的主战场,帮助贫困群众实现精准脱贫是一大根本任务,目前精准脱贫工作已取得了显著性的成效。预防脱贫人口返贫已成为2020年全面建成小康社会后一段时期的关键性任务。“扶智”“扶心”和“扶志”可以提升脱贫人口的生存与发展能力,增强脱贫人口致富的信心和主观能动性。因此,“三扶”能够有效地预防脱贫人口的返贫。通过总结中天金融帮扶团结村精准脱贫的实践经验,探索出可持续发展的“扶智”路径、消除顾虑的“扶心”路径以及融合“三变”的“扶志”路径。     

论所有权人的物上请求权

所有权人的物上请求权也称所有权人的物权请求权抑或对物诉权,其狭义上系指所有权人的物权请求权,广义上则还兼指占有请求权。狭义的所有权人的物上请求权涵括所有权人的所有物返还请求权、所有物妨害除去(排除)请求权与所有物妨害防止(预防)请求权。此三种请求权制度或规则的内容主要囊括各制度或规则的(规范)旨趣、构成(要件)、行使、法律特性、费用负担、有无让与性及是否罹于诉讼时效。我国民法典物权编并无完善而系统的所有权人的物上请求权规则体系,故而宜透过学理与学说的阐释而对之予以完整的建构。如此,方能使我国民法典物权编应付裕如地作用于我们的国家、社会与人民,并充分发挥与彰显所有权人的物上请求权制度及其规则的固有功用与价值。     

中国后扶贫时代中的返贫风险控制策略——基于风险源分析与人力资源开发视角

党的十九届五中全会明确将“巩固拓展脱贫攻坚成果”作为“民生福祉达到新水平”的重要任务。巩固扶贫成果的关键在于防止返贫,而防止返贫的关键在于控制返贫风险。基于新中国农村扶贫的实践与政策分析,当前中国存在救济型扶贫、保障型扶贫、易地搬迁型扶贫、开发型扶贫和参与型扶贫五种扶贫模式,可以分析比较出不同扶贫模式下返贫的直接风险源和根本风险源。借助人力资源开发理论与方法,可以从自我开发、培训开发、岗位开发、干部开发、组织开发等方面实现风险控制,为地方政府与领导干部防止返贫风险与实现乡村振兴提供了有效参考。     

地球村,要和平要发展不要核战

历史的进程即将进入2023年,希望更少听到有关核战争的词语,希望和平与发展能成为更多人的共识……回顾整个2022年,有关核战争的议题一直萦绕不去。1月3日,中、俄、美、英、法五个核武器国家领导人联合发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。从当时的情况看,五个核国家各自总体上并没有处于严重冲突之中。美军刚从阿富汗撤军不久。哪里会是核战争可能的爆发地点呢?