裁量基准制定权限的划分

关于裁量基准制定权限的划分，理论和实践中存在不同的认识和做法。从本质上来说，裁量基准是一种同时具有行政自制和规则主义两种属性的新型控权技术。过分提升基准的制定权限，可能与其行政自制的实质属性有所背离，过分放开基准的制定权限，亦可能与其规则主义形式属性有所背离。结合裁量基准的双重属性，较为理性的做法是在同时尊重行政自制和规则主义的基础上，将制定权限确定在省级行政机关以下、县级行政机关以上的闭合区间内加以分配，它本身亦源于行政机关的执法权，而不是立法权。     

1911那一年

1911年年初的中国，各种政治势力在相互角逐，社会的各个阶级在酝酿异动。孙中山领导的革命党继续在鼓吹革命，组织暴动；情绪越来越高涨的士绅阶层为推动立宪已经急不可待，念了新学的青年学子们满脑子都是变法图强的新思潮，     

统战资讯

[理论]互相促进:中共对政党关系认识的发展从新中国成立初期的团结、建设、进步方针,到社会主义建设时期的长期共存、互相监督;从中共十一届三中全会后的长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针,到21世纪初的执政党建设与参政党建设互相促进思想,是新中国成立以来,共产党在不同历史阶段     

《中国新工人:文化与命运》

定价:45元出版:2015年1月本书聚焦新工人群体,讲述新工人的故事。通过工友间发生的真实故事展示新工人阶层消极的或积极的文化状态。本书得到崔永元、梁鸿、张承志、王晓明、汪晖等人的亲力推荐。     

韩国舆论如何看待精英阶层“赴美生子”

"赴美生子"人群可分为3种情况:第一种是权力精英;第二种是公众人物,比如一些影视明星;第三种是一般民众。近几年我国精英阶层的"赴美生子"现象成为社会热议的话题。在价值观多元化的当下,不同群体对这一现象的看法不一,但其中不乏批评的声音。本文所论的"赴美生子"行为仅限于精英(权力、财富精英及公众人物)阶层,不含一般民众。精英阶层"赴美生子"不是我国特有现象,东欧、东亚以及拉丁美洲甚至中东的一些国家都存在这一问题。我们的邻国—韩国从20世纪90年代后期开始出现精英阶层"赴美生     

毛泽东如何防干部子弟特殊化

干部子弟是一个特定的群体。针对新中国成立之初学校教育中划分等级的问题，1952年6月14日，毛泽东在给周恩来的信中明确批复：“干部子弟学校，第一步应划一待遇。不得再分等级；第二步，废除这种贵族学校，与人民子弟合一。”他希望在社会主义新中国人人平等。     

阶层结构:僵化与突破

在未来,潜在的社会矛盾和冲突能否得到化解,仍然取决于是否会出现一种新的平等取向的政治形态,进行一场真正的有力度的改革,彻底破除"特殊利益集团"对社会的绑架。2011年的全国"两会"期间,一位政协委员说了句石破天惊的话:不鼓励农村孩子上大学。此语虽招致大量的批评,但人们不得不直面与此言相应的社会现象,即农村孩子即便大学毕业,也     

农民阶层有序政治参与的现实挑战及其应对

农民阶层作为我国的最大社会群体,是推动我国政治经济事业发展的重要力量,其有序政治参与的扩大不仅能够促进村务决策的科学性和政策运行的合理化,而且有利于增强基层政府对农民合理利益诉求的回应力,更能够提升农民阶层对政府治理的认同和支持。在十八大强调"必须加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现保证人民平等参与、平等发展权利"的新形势新要求下,农民阶层有     

中国企业家的政治观

在中国政府由全能型向服务型转型过程中,由权力推动的市场化,天然决定了企业家离开权力独立经营,能进行合理的边界划分者,已属有智慧者。近日,中国标杆式的两位企业家马云和柳传志分别发表了一些较为敏感的个人政治意见,由于两人在中国企业界地位突出,再次引起了社会对企业家政治态度的关注。随后,众多企业家表态,媒体和其他人士亦纷纷发表各自的意见,将此问     

“举债型政府”是怎么炼成的

由于受到统计口径不一、多头举债、隐蔽操作等多因素的制约,我国对各级地方政府性债务的规模、结构等最基本的情况并不完全掌握,相关基础性的数据仍有模糊之处。驱车行驶在这座拔地而起的新城中,恍惚以为自己置身于国外。宽敞的8车道,不仅看不到中国绝大城市的"堵车病",就连车辆也显得稀稀疏疏,随处可见郁郁葱葱的湿地公园、小游园,野鸭、白鹭等鸟禽悠闲漫步……而周围高耸的楼宇,规划整齐的金融街区以及市府行政中心,又在时刻提醒着你: