公共风险的应对困境及其破解

应对公共风险是国家治理体系的重要职能。但当代政府在公共风险识别和处置中面临着困境:一方面,公共风险具有"测不准"特征;另一方面,政府试图分散风险的措施有时会导致原本分散的风险集中化。后工业社会形态下社会基础结构剧烈变迁,风险配置逻辑呈现无差别化攻击的特征,人类个体生活方式解放导致其行为负外部性的大规模扩散,是当代公共风险应对困境产生的根本原因。要走出公共风险应对困境,需要发挥政府集中秩序在公共风险应对中的核心作用,培育社会自发秩序以构建风险庇护之网,完善市场秩序以增强公共风险应对助力,尊重专业秩序以实现公共风险的科学处置,使这些治理结构之间相互补充、相辅相成,以形成一个更加科学、全面、有效的公共风险处置机制。     

完善经营者集中审查制度的法律思考

我国《反垄断法》施行以来,政府受理的反垄断审查案件日渐增多,如“A公司诉B公司滥用市场支配地位纠纷上诉案”“C公司诉D公司滥用市场支配地位垄断纠纷案”等。但是面对经济全球化的实施深入和复杂的社会环境,国内经营者集中审查机制仍显得过于薄弱,在国家审查和社会监督方面表现得尤为明显,因此,在对现行法律法规予以细化的同时,仍然需要对经营者集中审查机制进行完善。     

行政事业单位会计集中核算的利与弊

本文对行政事业单位会计集中核算的利与弊问题进行了分析。     

关于会计集中核算的思考

推行会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督,有利于规范财务管理和会计行为,有利于提高财政资金使用效益,但在实践中也存在局限性和不够完善的地方。本文对会计集中核算进行探讨,提出从会计法规制度体系上进行完善,从规范单位账户上入手,以求尽可能解决由会计集中核算改革而带来的问题和矛盾,为最终实现国库集中收付打下操作层面上的坚实基础。     

"最牛钉子户"案与行政规划的程序法控制

“最牛钉子户”反映出我们对行政规划行为理论研究和制度规范的严重不足。作为在行政管理活动中普遍使用的行政规划具有行政裁量性的特征,为了防止“依计划行政”代替“依法行政”,行政规划应当具有行政实体法上的依据,更要有程序法的保障。只有通过制定程序的民主化,创立充分反映与该事项有利害关系的公民意向的机制,才能保证规划内容的科学性与合法性,而完善的行政规划实施程序又可以监督违反合法的行政规划的行为,保障既定行政目标的实现。     

聚力打好关键核心技术攻坚战

习近平总书记在科学家座谈会上指出,要“推动重要领域关键核心技术攻关”。党的十九届五中全会强调,要打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能。关键核心技术是国之重器,决定着一个国家的产业竞争力和国家安全。江苏要加快集中优势力量,打好关键核心技术攻坚战,全面提升事关国家安全的产业链供应链自主可控水平。     

比例原则视角下经营者集中反垄断执法的规则修正

经营者集中审查是保障市场竞争秩序的预防性制度,是涉案数最高的反垄断行政执法,它是一种行政许可行为,而后续可能引发行政强制、行政处罚,相比于其他垄断行为,涉及的执法环节多、裁量类型广、幅度大,因此执法机关遵守比例原则至关重要.从行政法学基本原理、反垄断法理论机制和执法实践情况进行反思,应当对现行《反垄断法》中有关经营者集...     

论党内民主和集中的辩证法

民主集中制是党的根本组织原则,是立党的基本法则。民主和集中的关系是辩证关系,它们之间是对立的统一和统一的对立,是相反相成和相辅相成。民主和集中在实践中又有不同的侧重点和立足点,具有明确的势态及不同的质和量。     

俯首甘为民解忧金莲一朵芳香秀

她是一名社区老干部,无怨无悔,扎根基层近20年;她是一名省人大代表,尽心竭力,时时不忘为民代言;她还是一名新晋的人民调解员,义无反顾,退休后选择继续发光发热.她叫卢金莲,是一名投身在湖州市基层矛盾纠纷调处一线的省人大代表,她自认为平凡,却在平凡中演绎着非凡.     

经营者集中的反垄断立法研究

经营者集中的反垄断规制是反垄断法的三大实体支柱之一,通过借鉴美国、德国日本等国经营者集中的反垄断立法经验,提出了我国经营者集中反垄断法的立法构想,认为经营者集中禁止的实体规范中,应确立经营者集中禁止一般规制--经营者集中禁止具体规则--和经营者集中禁止的豁免规则相结合的完整规则体系.在经营者集中规则的程序规范中,应确立事前申报制度与合理的审查期限.