两会以减灾促和谐——四川的今天与未来

3月8日上午，四川代表团在人民大会堂西大厅举行的第四次全体会议上，向中外媒体汇报了灾后恢复重建的现状。经过各方一年多的艰苦努力，四川省按照五个“确保”的要求，灾后恢复重建进展顺利。农房重建方面，灾区原核定需重建的126．3万户农房，去年底已全面完工：截至今年2月11日，因余震和地质次生灾害等因素影响，     

灾害救助步入法制化新阶段

<正>经历12个年头,人们久盼的《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》)终于于2010年9月1日起实施。这是我国制定的第一部灾害救助条例,《条例》的出台是我国灾害管理的重大突破,是救灾工作进入新的历史阶段的重要标志。从此,结束了我国救灾过程中无法可依的局面,中国的自然灾害救助体系开始步入一个法制化规范化的新阶段。     

古代赈灾与惩治腐败

有资料统计，从公元前206年到1936年的两千多年中，全国灾害总数达5150次，平均每4个月就有一次较大的灾害，其中死亡万人以上的重大灾害，至少在160次以上。明清两代，死亡千人以上的灾害有783次。由于灾害频繁，赈灾工作在历朝历代都是政治生活中的头等大事。     

决策动态

联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室仪式2010年11月10日上午，由中国国家减灾委员会、民政部、外交部、国家航天局和联合国外空司共同举办的“联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室（UN-SPIDER）揭牌仪式”在北京举行。     

反恐应急体系与城市监控

随着国际安全局势的日益紧张和人为灾害的增加，人类的生存安全正受到极大的考验。“9·11”以后，国际安全局势一直动荡不安，恐怖活动呈现多样化趋势，比如恐怖袭击、有毒化学品泄漏等。重大事故、环境灾害和突发公共安全事件不仅会造成大量的人员伤亡，更会造成恐慌，并使受害人留下无法弥补的后遗症，因此反恐应急体系的建设已经成为必须，尤其是在奥运、世博这样的国际性盛会上，更是安防建设的重点之一。     

我国灾害风险补偿多元化机制的制度架构——从社会保障的全景出发

我国是一个灾害多发的国家,每年自然灾害都给国家和人民造成重大的财产损失与人员伤亡。目前,以国家、社会、市场为主体的灾害补偿机制虽然体现了风险补偿功能,但其灾害补偿的损失比较低,存在着诸多效能不足。因此,应充分发挥政府、社会、市场的主体作用,从社会保险、社会救助、商业保险、慈善捐赠四方面,提高灾害风险损失的补偿比例,构建一个"四位一体"、多元化的灾害风险补偿机制。     

亚洲共同努力减少自然灾害风险

2010年10月13-15日，亚洲自然灾害风险评估国际研讨会在京召开。来自亚洲的减灾专家齐聚一堂，共商减少自然灾害风险良策。民政部救灾司司长，国家减灾中心主任张卫星出席会议并发表讲话。     

“社区灾害管理”是防灾减灾的基础

<正>如何在社区层面开展更具针对性的防灾减灾活动,从而有效地管理灾害,将灾害风险降到最低,实现社区的可持续发展,已经成为构建社会主义和谐社会的重要课题之一。     

安徽宣城:七项措施做好救灾工作

<正>2009年,安徽省宣城市发生了洪涝、风雹、台风、山体滑坡和泥石流、低温雨雪冷冻等十多次自然灾害。据统计,全市全年受灾人口184.71万人,因雷电死亡4人,紧急转移安置人口7.8万人;全市农作物受灾面积186.45万亩,绝收面积24.63万亩;全市因灾倒房2758间,损坏房屋19485间;全市因灾造成直接经济损失19.7亿元。     

关注社区减灾志愿者队伍建设

社区作为社会的基本单元,在应急管理过程中,能第一时间直面灾害并处置灾害,因此在减少人员伤亡、减轻灾害损失方面发挥着特殊的作用。