中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

中国加入WTO以后职务犯罪发展趋势及对策研究

中国加入世贸组织以后,随着经济贸易的进一步发展,一定时期内,职务犯罪将表现为更加复杂、严重和突出,而且会出现典型的多发部位。而治理和预防新形势下的职务犯罪,需要完善刑事法律规范和预防工作的相关立法,并以体制和制度保障加强惩治力度,以超前的意识作为指导思想,运用健全的权力监督制约机制和刑罚的预防功能等具有针对性的策略全面加以防范,突出社会效果。     

论铁路旅客列车火灾控制

旅客列车火灾控制是旅客列车消防工作的关键,本文从研究旅客列车火灾的特殊危害性剖析主导车型火险致灾因素入手,进而阐明了强化消防安全意识、整改重点火灾隐患、加强日常检查考核绝三品进入站车、提高防御控制能力的控制对策。     

环境与经济协调发展的理论研究

人类的生存环境日益恶化 ,环境与经济协调发展已成为全球性的重要问题 ,本文从环境经济着手 ,论述环境与经济的本质关系 ,分析了环境经济的问题所在 ,提出了符合我国国情的环境经济协调发展的措施 ,对改变我国经济与环境相背离的做法 ,统一发展思想 ,完整立法体系 ,均有重要作用。     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

兼收并蓄 总线报警突显系统集成优势——艾礼安AL-7480大型报警主机拆机实测

AL-7480，是深圳市艾礼安科技发展有限公司最新推出的大型总线报警主机，支持248路有线探测器防区，可最多接驳15个AL-730LCD液晶控制键盘，能够分别对8个防区分组进行布防撤防，有200组个人操作密码，30种可编程防区功能。单向总线实际控制通讯距离可达1．6Km，双向总线实际控制距离达3．2Km。通过AL7412串口模块可实现与计算机的直接连接，通过多媒体AL7000软件对报警信息进行管理，电子地图显示。[编者按]     

数字社区建设之安全防范系统

一、什么是数字社区？ 中国城市、社区和家庭信息化正在快速发展。越来越多的地方政府已经把信息化作为城市发展的新主题。随着中国城市化、工业化、信息化进程的加快，人民生活水平的不断提高，政府、企业、个人和家庭对安全、高效、舒适、便捷的数字办公、电子商务、智能家居的需求急剧增长，大规模的智能建筑、网络社区和数字城市建设方兴未艾，[第一段]     

论城市应急管理（连载二）

（3）当前群体性事件处置中普遍存在的主要问题 当前在处置群体性事件中存在以下主要问题： 一是有些地方党委政府对公安机关的职责定位仍不够明确。有些地方出现群体性事件，地方政府主要依赖公安机关，     

从特许经营的特征看受许人的法律保护

特许经营特许人与受许人是地位平等、互相独立的市场主体,二者关系本应是平等主体之间的民商事关系。但是,特许人对特许经营组织的“持续控制”,以及特许经营合同缔约过程中存在的受许人投入专用性资产和特许人机会主义行为,使得特许人与受许人存在事实上的不平等和利益上的不平衡,使得本应平等的特许经营关系成为事实上的从属关系,受许人处于弱势地位,权利易于受到损害。要实现公平正义的法律价值,立法者必然要启动利益平衡的调节机制,通过法律手段使双方利益关系向受许人倾斜,从而实现特许人与受许人之间的利益平衡。