认真学习贯彻党的十七大精神努力做好新形势下地方人大工作

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。必将对我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。胡锦涛总书记所作的报告立意高远，博大精深，思想深遂，内涵丰富，从全局和战略的高度科学回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。顺应了当今时代的发展潮流。反映了全国各族人民的共同心声。是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领，是马克思主义中国化的纲领性文献。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于预防和处置群体性事件对策的思考

预防和处置群体性事件已经成为首都公安民警的一项重要任务,正确认识和妥善处置群体性事件,切实维护社会稳定,促进社会和谐,是首都公安机关预防和处置群体性事件的关键。     

评析我国限期治理制度的改革

我国目前正处于社会主义发展阶段，适用社会主义市场经济的发展模式。从建国到经历了一系列动荡时期，再到改革开放的30年间，我国从一个落后的国家逐渐成长成为一个屹立于世界的发展中强国。我国在迈向现代的社会转型中取得的成绩令国人振奋、令世人瞩目。但是我们不能盲目乐观，贫富差距加大、犯罪率上升、失业率增加、环境问题恶化、弱势群体利益的保障等社会转型中所带采的“类发展困境”的问题不容忽视。而环境问题是社会转型中出现“类发展困境”的典型表现，解决环境问题必然成为我国经济发展过程中的重要功课。当前，我国制定了以《环境保护法》为基本法，一系列单行法法规法令以及地方法规作为辅助的立法体系。在这一体系中，限期治理制度这项重要制度在发挥作用的同时。也存在着许多不合理之处。     

社会转型期俄罗斯土地市场化改革中的法律控制

在俄罗斯土地法中"土地"首先是极为重要的自然环境组成部分、是作为俄罗斯境内从事经济活动和其他一切人类活动的基础、是公法客体与公共利益的载体,其次才是民法中所有权和其他私权的客体——"地块"。任何"地块"总是广袤不可分的"俄罗斯土地"的组成部分,这确立了其土地法中公共性原则对私法权利的无遗漏、严格的指导与约束地位,防止了社会转型过程中土地改革的过度市场化。     

新加坡如何预防和治理腐败

新加坡是世界上为数不多的在经济高速发展的同时，又能有效预防和治理腐败的国家。其防治腐败的做法，有值得借鉴的地方。     

刍议地方政府大部制改革的法、理、情——基于佛山市顺德区大部制改革模式的思考

地方政府大部制改革是行政管理体制改革切入点。而法、理、情是人类社会得以稳定有序最本源的基因，也是人类追求至善幸福生活必须考虑的三个维度。地方政府大部制改革与法、理、情有着紧密的内在逻辑关系，改革过程中合法性、合理性以及舍情性的是否协调也直接关系到改革成功与否，     

设立保障性住房股权投资基金的探讨

目前，建设保障性住房的主要资金来源是中央和地方政府的财政支出、土地出让净收益的提成、住房公积金的增值收益和银行融资等四条途径。通过上述融资途径，可以解决部分地区今年的保障性住房的建设资金．但在部分地区，资金问题还是保障性住房建设的“瓶颈”。目前一些地区正在尝试利用社保基金、保险资金建设保障性住房．但由于这些资金本身风险控制及保障性住房整体收益率较低的现状，难度很大。     

积极改进行政事业单位内部控制的不足

随着我国改革开放的深入和单位内部科学化、规范化管理的要求,行政事业单位内部控制制度建设,在不断地探索中逐步得到完善。但就行政事业单位整体而言,内部控制制度还存在不少问题,找出不足,完善相应对策是加强行政事业单位内部控制建设的关键。 一、行政事业单位内部控制制度存在的不足 （一）内控意识相对薄弱。内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和有效实施的重要保证。     

廉政观点

孟建柱:要着力从源头上预防腐败问题发生国务委员、公安部部长孟建柱指出,公安机关要正确处理惩治与预防的关系,进一步健全完善惩治与预防腐败体系,努力提高公安机关反腐倡廉建设科学化水平。要把查办案件放在更加重要的位置,不论什么人、不论何时何地,只要搞腐败,就要依法坚决查处。