推进生态文明建设的思考

党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局,并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这是党中央审时度势,根据我国经济社会发展需要而及时作出的英明决策和战略部署。在当前和今后如何适应发展新常态,贯彻落实十八大精神,推进生态文明建设,促进经济社会发展,本文试就     

放管协同与双向平衡：用地审批制度改革的演化逻辑分析

在深化“放管服”改革的背景下,用地审批制度改革朝着精简规范的方向持续推进。从历史演进来看,新中国成立至今,中国的用地审批制度变迁大致经历了分散管理、集中控制以及平衡控制三个导向性阶段。但制度改革也并非仅遵循时间演进逻辑,从演化的理论视角来看,用地审批制度改革体现了审管平衡、审慎放权和以放促管的演化过程。城市开发与耕地保护的双重目标要求在改革实践中兼顾发展与安全,这有赖于地方对于审批事权与监管责任的有效承接。同时,在用地审批制度改革过程中也在力图实现审批与服务并重,发挥为中心城市发展腾挪空间、缓解地方财政收支失衡等功能。但由于用地审批制度改革本身的复杂性与特殊性,在改革实效上仍存在系统性限度,具体体现为职能层面审管关系的复合性、过程层面权力下放的有限性以及技术层面对地方监管能力的更高要求。     

主观阶层认同、非农收入与女性农民工幸福感——基于中国社会状况综合调查数据实证

女性农民工逐渐成为推进工业化与城镇化的主力军,其幸福感的需求呈现由谋生到发展的变化,提高女性农民工幸福感成为城镇化高质量发展的核心要义。本文基于社会阶层认同理论,运用中国社会状况综合调查（CSS2013、CSS2015、CSS2019）三期数据,构建有序logit模型,借助中介调节效应分析法检验主观阶层认同对女性农民工幸福感的影响效应及其作用机制。结果表明,主观阶层认同对女性农民工幸福感具有显著正向影响,但存在代际差异与务工区域差异。主观阶层认同对女性农民工幸福感的作用呈现出受调节的中介效应,其中非农收入起到了中介作用,社会公平感发挥正向调节作用。因此,构建向上流动的社会机制、健全可持续增收机制、营造平等公正的社会环境、推进包容性城镇化建设等有助于持续增进女性农民工幸福感。     

盘活全省低效产业用地

推进低效用地再开发,是健全节约集约用地制度、盘活存量建设用地资源、提高土地利用效率的战略性举措。2021年12月,江苏省政府办公厅发布了《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》,为进一步盘活全省低效用地提供了基本遵循。针对“新增建设用地短缺已成为制约江苏经济社会发展短板”这一现实问题,中共江苏省委党校第26期乡镇党委书记进修班课题组围绕“盘活全省低效产业用地对策研究”,聚焦土地资源高效配置、集约利用的方式方法开展了针对性调研,为助力“强富美高”新江苏向更高质量跨越提出了对策建议。     

《民法典》用益物权体系的创新与完善

《民法典》对土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权、地役权等相关制度的完善,体现了对原有法律体系的继承和发展;同时,增加了居住权、土地经营权,体现了《民法典》对传统用益物权理论的巨大的创新;对居住权制度构建的谨慎,对建设用地使用权期限的回避,以及对动产用益物权的保留,体现了《民法典》用益物权体系存在一定局限,仍有很大需要完善的空间。     

南海:“自治”的城镇化

南海1073平方公里的区域内,包括土地在内的集体资产规模上千亿,一旦制度关系理顺了,它所能激发的城镇化动力、取得的成就,将一点也不会逊色于过去的30年。7月10日的午后,《南风窗》记者来到北约村。这是广东省佛山市南海区桂城街道的一个村庄,但早已不是传统意义上的村庄了。村里的入口和出口,都有保安把守,俨然就是一个都市的小区。     

地权改革的制度逻辑

在东亚小农农业主体的市场逻辑里,农地抵押权不可能在正规银行实现,农地抵押权和成员权变现的充分实现只能以集体经济及其内置金融为基础。今天的不少人,强调土地私有属性的理直气壮,强调土地公有属性的羞羞答答,这是极不正常的现象。现在要想把问题说明白,必须从农地制度说起,后说农转城或农转非制度,再说城市建设用地制度。     

财经资讯盘点

1人民币境外直投启航1月13日,央行新年1号文件公布实施《境外直接投资人民币结算试点管理办法》,启动人民币境外直投试点,跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。人民币迈向国际化的步点骤然加快。同一天,中国银行位于美国纽约的分行开展了针对美国客户的人民币交易业务。而在此之前一周,     

小产权房发展的法规范困境及破解思路——以法构造阐释与法政策考量为视角

小产权房是我国二元制土地制度与市场经济发展的结果。房地产市场过热是其兴起的直接原因。其发展虽然体现了市场对资源的优化整合,但在法规范上,却存在诸多冲突及模糊规定,导致了其合理却不合法这一怪象的发生。如何对法规范进行法构造的内部协调与改造,妥善解决目前的小产权房问题是需要我们认真研究的一个重要问题。