“天山环保行”推动节能减排大幅上升

2008年7月28日,自治区十一届人大常委会第四次会议听取并审议了自治区人大常委会执法检查组《关于开展2008年天山环保世纪行活动情况的报告》。在审议时,常委会组成人员从"强化责任,淘汰落后产能、强化对耗能排污     

“刚柔并济”：应急工作组的运作逻辑——基于新冠肺炎疫情防控的案例研究

科学界定中央与地方权责,理顺中央和地方关系,是世界各国在重大突发事件应对中共同面临的重大难题。作为中央集中统一领导的单一制大国和重大突发事件多发易发国家,中国更需要在地方主责与中央协调之间取得适度平衡,充分发挥中央和地方两个积极性,确保地方有强烈的意愿和足够的能力开展应急响应。作为一种刚柔并济的特殊组织形式,应急工作组为中央调节地方的应急响应行为提供了重要的政策工具。根据性质特点和措施强度的不同,可以把应急工作组的职责分为督导、调查、指导、协调四个方面。应急工作组以中央对地方进行施压和赋能为基本特征,通过纠正地方的行为偏差,增强地方的应对能力,从而确保地方愿意并能够完成应急响应任务。对中国防控新冠肺炎疫情的案例分析,展示了应急工作组施压与赋能并存、央地刚柔并济互动的组织特征和运作机理。     

论拐卖和收买妇女、儿童犯罪的治理机制

历经数次专项行动,我国拐卖和收买妇女、儿童犯罪形势有所缓和,但在一些地区,犯罪问题非但没有得到遏制,犯罪的恶性程度仍在进一步升级。由于拐卖和收买妇女、儿童犯罪是一个全球问题,在全球范围内的打击人口贩运活动中,业已形成了国际、区域、国内三个层面的犯罪治理机制,构建起以惩罚、预防和保护为核心的犯罪治理体系。通过对长期“反拐”工作的反思与总结,我国通过顶层设计形成了“预防、打击、救助、安置”于一体的犯罪治理长效机制。但当前我国的拐卖和收买妇女、儿童犯罪治理机制仍然存在立法与量刑的不协调、惩罚与治理的不平衡以及社会参与不足的问题。为了完善拐卖和收买妇女、儿童多元治理机制,应从源头治理、科技打拐、社会参与等方面提升“反拐”的“法治化、协同化、科技化、社会化”水平。     

党员领导干部要做干事成事的表率

曾庆红同志“要把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人选进基层党组织中来”的要求,以干事成事为核心,互相联系,互相促进。其中,“想干事”是精神状态的重要体现;“会干事”是能力水平的综合反映;“干成事”是任职履责的结果要求;“能共事”是品德修养的内在要求;“不出事”是纪律约束的基本规范。广大领导干部要把心思集中到“想干事”上;把本领体现到“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,把涵养表现在“能共事”上,把党性落实到“不出事”上,努力做干事成事的表率。     

从“北溪-2”项目看德俄关系及俄美欧三方博弈

作为两个重要的地区大国,德国与俄罗斯的关系对彼此和欧洲都有着重要影响。在双边关系中,能源因素因其对国民经济生产的决定性意义长期发挥着“稳定器”的作用。2018年9月,由德俄牵头,法国、奥地利与荷兰合资建造的“北溪-2”天然气管道项目正式动工铺设。该项目将使输往欧洲的俄罗斯天然气绕开乌克兰,经过波罗的海海底直接连通德俄两国,德国由此成为俄罗斯天然气最重要的转运国。此举虽然在双边层面上保证了德俄的能源经济安全,但在多边层面却招致欧盟、美国等多方反对。因担心会进一步加深对俄罗斯能源的依赖,欧盟委员会及中东欧国家欲诉诸法律对该项目施以约束;美国在制裁项目企业的同时转而向波兰、乌克兰等国出口液化天然气,在利用政治机遇抢占欧洲市场的同时试图制衡俄罗斯的影响力。在多方力量博弈中,德国需要在平衡俄美欧关系中付出更多努力。     

数字赋能基层治理的“有限性”及超越：基于适配困境的考察

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功能有限性”的理论性解读,深入剖析实践中基于“目标价值—业务标准—技术应用”的三维适配分析框架,发现技术驱动与赋能延伸在“人与数”“管与治”“整与碎”方面造成了多方供需失衡与规则失配,导致数字赋能基层治理向“数字负担”演化。应通过理念上重构数字生态价值规范、制度上构建标准化体系、业务上完善系统保障对接、技术上优化基础数据回流共享机制的多维协同耦合策略,不断完善“价值”与“技术”同频的基层数字治理。     

虚拟现实技术推动文化产业发展研究——以青岛市为例

虚拟现实技术(简称VR)是当代科技创新的重要成果之一。以“VR+文化”战略为核心,盘活文化资源、释放发展动能,已成为各地区寻求文化产业发展的突破口和新技术赋能点。青岛文化产业面对当下数字化发展保守、推广效力低、场景沉浸感差和影视产业价值分布不均的发展短板,应明确科技赋能理念,以虚拟现实技术为抓手,落实基于数字资产复用、虚拟人IP营销、虚拟主题空间互动和虚拟电影四大板块的发展路径,从而推动文化消费升级,开辟青岛文化产业发展的新赛道。     

制度驱动与技术赋能：数字治理过程中政企价值共创机理研究

实现公共价值是数字治理的重要目标,广泛的政企合作则成为推动数字治理公共价值共创的主要力量。那么,政企行动者如何在数字治理中共创公共价值？相应的驱动机理是什么？这是数字治理必须面对与妥善应对的问题。已有研究主要从微观层面行动者的动机、资源与能力、属性与关系来理解数字治理中的政企价值共创行为,本文则从制度与技术关系这一中观与新的理论分析框架出发,运用杭州X区在瓶装燃气领域的数字治理案例,探讨政企合作进行数字治理公共价值共创的驱动机理。案例显示：数字治理中的公共价值共创是一个动态过程,经历了价值确立与共识达成、共同生产、模式扩散等阶段,共创了多维内容的公共价值（经济、行政、社会、服务价值）。这一成功的过程与结果来自于制度驱动与技术赋能的共同发力。这些认识,启示理论与实务界要破除简单的“技术赋能”,从制度与技术互动关系的视角入手,在政企合作中共创公共价值,实现数字治理的良好成效。     

乡村振兴战略下数字化赋能乡村产业高质量发展的策略

在新发展阶段,数字化赋能乡村产业高质量发展有助于推动乡村全面振兴。但当前中国乡村数字化转型处于初级阶段,仍然面临着产业信息化基础不健全、缺乏高素质的技术性人才、数字化转型所需资金不足、乡村企业市场竞争激烈等挑战。因此要推动信息技术与农业深度融合,搭建乡村引才聚才平台,加强政府扶持与金融支持,构建乡村产业生态系统。     

数字乡村治理共同体的生成机理与运作逻辑研究——基于“中国大棚第一村”数字乡村建设的实证考察

物联网、云计算、虚拟现实（VR）和区块链等数字元素的嵌入正逐步改变乡村社会的生产和生活方式,治理共同体建构是乡村治理现代化的重要面向。以信息网络为载体的数字技术形塑新的乡村公共秩序,但也面临着治理“碎片化”的难题,成为掣肘乡村治理效能发挥的重大障碍。采取个案考察的研究方法,以“中国大棚第一村”的数字乡村建设为研究对象,系统探究技术赋能背景下数字乡村治理共同体的生成机理和运作逻辑。研究发现：数字乡村治理共同体是数字社会发展中乡村治理体系优化、治理结构重组、治理能力提升和治理秩序重构的产物。数字乡村治理共同体的运作逻辑在于以社会网络融合深化共同体参与、以全要素生产率拉动共同体建设、以协调多方利益推进共同体发展。文章有助于深化“中国之治”话语体系的建构,推动乡村振兴战略的有效落地。