“单位人”变“社区人”对社会管理提出的新挑战

单位体制、单位人是20世纪的中国留下的重要政治社会遗产,至今仍在发挥作用。单位体制萌芽于40年代末,形成于50年代,强化巩固扩大于六七十年代,弱化并渐渐式微于80年代的改革开放以后。在传统的高度集中的计划经济时     

来自巴中老区的一封感谢信

3月8日上午，参加十一届全国人大四次会议的四川代表团召开第四次全体会议，审查计划报告和预算报告。根据大会安排，交通运输部部长李盛霖，以及国家发展改革委、财政部有关同志到会听取了代表们的意见、建议。     

完善促进科学发展的体制机制

科学发展是当代中国的主题。要实现科学发展，必须建立和完善与之相适应的体制机制。当前和今后一个时期，应着力建立和完善以下十个方面的体制机制。     

我国现行农村金融体制缺陷与深化改革路径选择

改革开放以来，我国农村金融体制发生了深刻的变革，在服务“三农”方面发挥了重要作用。但由于我国长期的不平衡发展战略，导致“三农”问题成为影响国民经济和社会发展的“瓶颈”及社会稳定的隐患。鉴于金融在社会发展和经济结构变迁中的重要作用，构建适应农村经济发展要求的现代农村金融体制就成为当前迫切需要解决的一个重要问题。     

论我国核心预算机构之构建

整个预算过程中,在行政机关内部确立核心的预算机构,对预算编制和预算执行具有重要意义。应当重视非行政机关预算案的编制问题,应将财政体制改革提升到政治体制改革的高度,整合财政部和国家发改委的职能,确立起核心预算机构,实现预算过程与政策过程的统一,保证预算权力运转的统一性、权威性,推动预算法治的实现。     

构建计划市场经济体制

改革开放以来,中国发生了巨大的变化,人民的生活水平得到了很大的提高.中国成为世界上经济发展速度最快的国家之一.这样的成果在某种程度上归功于现行的不完全市场经济体制,但我们更应该认真地思考在以公有制为主体的经济制度下,运行市场经济体制是否能够带领中国经济发展走向一条持续快速稳定的道路.基于对市场经济体制在我国发展进程中带来的诸多问题的探讨与分析,比较市场经济体制与计划市场经济体制的基本模式,并结合我国实际,最终得出     

财政分权框架下的地方政府债务问题研究

我国的地方政府债务问题因与不完善的财政金融体制和地方官员激励扭曲联系在一起而更加错综复杂:没有形成合理的地方政府债务市场；地方政府债务市场是一个政府自身作为需求方占主导地位的买方市场；高达7万亿的地方融资平台债务作为我国地方政府债务的最大组成部分,是我国新出现的地方政府债务结构特征；地方政府债务市场缺乏透明度；地方政府债务存在着公平性不足、效率低下的问题等.大量非公益性债务的存在意味着地方政府过多地参与到私人市场,或者是挤占了更有效率的市场行为.我国地方政府债务管理的难点是我国金融市场治理缺陷和财政“预算软约束”容易造成地方政府投资行为“越位”,形成债务风险.控制风险,需要建立合适的地方政府债务管理框架,针对需求和供给两方面的均衡扭曲因素制定相应的政策.其中债务管理体制建设的重点是在管理框架构建上控制债务总量、调整结构和建立科学的监管模式.     

观点

正对于今日中国社会的反腐败来说,重要的是击鼓而不是鸣金,可贵的是添砖加瓦而不是吹毛求疵,需要的是义无反顾而不是瞻前顾后。——中共中央党校教授辛鸣在《中国青年报》发文说。化解乡镇债务不能债滚债。——针对一些乡镇沉重的债务,《人民日报》刊文建议从城乡一体化着眼,实现生产要素的双向流动,吸引城市资本"上山下乡",倒逼乡镇完善预算管理。     

政府监管引热议

审议中，关于“强化政府监管”这一部分内容，引起了全国人大常委会组成人员及列席会议同志的高度关注，尤其是对监管“下沉”到乡镇及理顺监管体制进行了热议。     

从《决定》看社会公共领域在创新社会治理体制中的独特作用

创新社会治理体制的关键是通过培育理性社会主体来承接政府职能转变而让渡出来的社会管理权力,进而才能激发社会活力,改进社会治理方式,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。因此,通过社会公共领域培育理性社会主体和理性社会力量是社会治理体制创新的有效机制。