省会城市预算过程中党政首长的作用与影响——基于三个省会城市的研究

以我国三个省会城市为例来试图回答这样一个问题:在省会城市预算过程中,党政首长究竟发挥着怎样的作用,他们是如何影响着预算过程和预算改革的?研究发现,这三个省会城市预算改革后,预算权力结构并未从根本上改变.其核心仍然是市委书记和市长,他们仍然是地方预算过程中实际的财政资源申请的审批者或最终资源配置者.这主要体现在,预算改革后,市委领导下的"行政预算"体制的继续,市政府领导高层预算分配权力的相对集中,和市长对部门关系以及部门利益的决定性影响.研究还指出,要准确地表达地方党政首长在预算过程中的权力,需要将其放在一种"关系"的维度来具体化.此外,对预算环境的讨论也是必要的,尤其是政治环境,对于党政首长而言,预算过程中的不确定性通常都是和政治环境相联系的.     

预算法修改的基础与国有资本经营预算

我主要谈两个问题：一个是预算法的基础，另一个是何为复式预算制度，特别是国有资本经营预算制度。     

形象宣传片成反面教材

不久前,审计署公布的铁道部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作片头署名"张艺谋导演"的中国铁路宣传片,且未达到预期效果,引发社会强烈关注。1850万元拍5分钟的宣传片,平均每分钟要花370万元,每秒钟就要烧掉6.16万元,简直是一部名副其实的天价宣传片。直到后来审计署曝光后,张艺     

周恩来讲真话惹怒毛泽东

1956年4月中央政治局在颐年堂开会，讨论制定第二个国民经济计划，毛泽东提出要在当年追加基建预算20个亿。这个冒进的想法当即遭到以周恩来为首的大多数同志的反对。他们认为追加预算将会造成物资供应紧张、城市人口剧增等困难。但毛泽东坚持己见，在没有获得通过的情况下，一怒之下宣布散会。会后，周恩来立即找毛泽东面谈，解释说，我作为总理从良心上不能同意你追加预算的意见。此话更引起了毛泽东的不满，竟生气地甩开周恩来，拂袖而去，以至突然决定离开北京去外地考察。     

国有企业集团完善全面预算管理探析

目前的预算管理体制、预算方法还不够健全和完善,全面预算管理的理念还没有完全深入到企业的各业务领域,企业相关管理人员还缺乏全面系统管理的大局观念,特别是目前国有企业集团走跨国经营的全球化经济合作的战略模式,在企业做大做强的同时,均不同程度存在外部市场拓展迅猛与内部管理服务滞后的矛盾,通过对目前中国国有企业集团实施全面预算管理过程中存在问题的分析,进一步健全完善全面预算管理的途径,是企业发展的重要一环。     

热点聚焦

正十二届全国人大二次会议在京闭幕3月13日上午9时,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会,会议通过了关于政府工作报告的决议草案;通过了关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案;通过了关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议草     

富裕国家的俭勤美德

瑞士：精打细算理财有方瑞士人的年平均收入高达3万美元,名列欧洲第一,但他们在节约上却令世人瞩目。瑞士人在生活中处处精打细算,理财有方。瑞士有一家公司举办一个由几十个国家代表参加的大型高层次国际学术交流会,为此会议主持者周详编制了会议经费预算方案,     

省际高等教育生均支出的面板回归分析

生均教育经费支出水平是衡量教育资源充沛与否的重要指标。根据1999年到2008年相关数据分析,多数省份普通高等教育生均教育经费支出水平下降;省际生均支出水平两极分化现象凸显;在高等教育大众化背景下,省域社会产业结构对普通高等教育生均支出水平影响最大,政府财政能力其次。因此,各省应针对社会经济发展需要和本省高等教育基础,制订和完善生均教育经费保障体系。     

为进一步推动福建科学发展跨越发展而努力奋斗

<正>福建省十二届人大一次会议在福州召开尤权当选省十二届人大常委会主任,苏树林当选省人民政府省长[本刊讯记者张郁周松]2013年1月27日至2月1日,福建省十二届人大一次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府省长苏树林关于省人民政府工作报告,审议了关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议了关于福建省2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告。听取和审议了省人民代表大会常务委员会副主任徐     

油田企业预算管理应用联合确定基数法若干问题探讨

通过具体案例,对HU理论(联合确定基数法)进行了简要解析。在此基础上,以油田企业预算管理应用HU理论为着眼点,对其中可能涉及到的委托人利己行为、代理人现实需求、信息不对称、预算政策、兵棋推演五方面问题进行了讨论分析。