黑龙江省直十部门预算审查观察

黑龙江省开展部门预算审查,始于2008年,至今已开展了四年。2012年1月9日,黑龙江省人代会对10个部门预算进行审查。基本支出预算数据真实准确,定额标准体系健全,控制比较严格,满足了部门运转和事业发展的基本需要……客观审视黑龙江省此次部门预算审查的现情,理性反思其利弊,竭力寻觅出更加贴近时代特征的预算审查工作方略,就是对历史、对未来、对国家、对人民高度负责任的共和国主人情怀。     

管好政府“钱袋子”

加强预算监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现,是推进中国特色民主政治建设的重要内容。为此,党的十八大报告特别指出:要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。     

监督受限“四重门”

预算是政府工作的晴雨表,关系着最广泛的公共利益。我国的预算监督机制,在形式上是以人大及其常委会的监督为主导辅之以政府及其相关部门的监督,但实际工作中,常常面临认识不到位、法规制度不够完善、可操作性不够强、自身优势作用难以充分发挥等四重门的困惑。     

数字

超百亿2011年,海南全省地方公共财政预算农林水事务完成支出104．27亿元,比上年增支18．65亿元,增长21．8％,财政支农投入首次超过100亿元。     

人大预算监督就是要管好人民的钱袋子

财政预算,被称为老百姓的“钱袋子”。看好老百姓的钱袋子,是人大及其常委会肩负的重要职责。随着政府的财政收入越来越多,“钱袋子”越来越鼓,人大监督的责任也越来越大。2011年,北京市公共财政预算收入超过3000亿,人大是如何监督的呢？2012年1月14日,市人大常委会杜德印主任在市十三届人大五次会议上向全体代表及全市人民作了汇报。     

民生财政：预算监督之重

当前很多地方对民生财政的理解只停留于数字化、机械的认识,为了彰显其财政支出的＂民生＂性,以此突出其政绩,有些地方政府甚至借提倡民生财政之机,将与民生并无密切相关的支出都算在民生财政之列。     

善用市、县两级人大预算审查监督权

随着部门预算建立、政府收支分类改革、预算公开进程的不断推进,财政预算从原来的看不懂、说不清的尴尬状态正逐渐向规范、有序、明晰性转变,吸引了越来越多普通民众关注的目光。特别是市、县两级预算工作,与普通民众衣食住行相关度很高,普通民众更为关注。因此在新形势下,作为法定的地方预算审查监督机关,市、县两级人大应结合自身特点,善用预算审查监     

寸完善人大预算权的宪政思考

2011年11月16日,国务院常务会议原则通过《中华人民共和国预算法修正案（草案）》,并决定将草案提请全国人大常委会审议n,。作为国家财政基本法,预算法颁布至今已有17年,随着经济社会的发展,它的一些条款已经不合时宜,预算管理、执行和监督工作的规定存在不完善的地方,亟待弥补和规范。自九届全国人大将预算法修订列入立法规划以来,围绕预算法的修改和人大预算权的完善,理论界一直给予了广泛关注和热烈讨论。以下,笔者谈一点自己的思考和认识。     

关于北京市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告——2012年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第五次会议上

【正】各位代表:受市人民政府委托,现将北京市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告提请市第十三届人大第五次会议审议,并请市政协各位委员提出意见。一、2011年预算执行情况2011年,面对复杂多变的国内外形势,在党中央、国务院和中共北京市委的正确领导下,全市坚决执行中央各项决策部署和市第十三届人大第四次会议的各...     

北京市人民政府办公厅关于印发加强2012年全市财政收支预算管理工作意见的通知

【正】京政办发[2012]33号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:《加强2012年全市财政收支预算管理工作的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。