论软预算约束的治理对策及其意义

“软预算约束”是科尔奈在分析社会主义经济时提出的一个概念。现在,软预算约束概念已经成为经济学词汇的一部分并广泛应用于转轨经济学领域。虽然关于软预算约束已经有很多的文献,并在一些问题上达成了共识,但是,到目前为止,学界在软预算约束的治理对策上仍然存在着争论。基于此,本文在对已有文献进行全面梳理,并立足于转轨经济实践的基础上,对软预算约束的治理对策进行重新考量。毕竟,软预算约束问题已经成为经济转轨的核心问题,能否硬化预算约束对转轨经济具有十分重要的意义。     

依法理财——闵行区七宝镇人大监督政府出新招

座落在闵行区中部的七宝镇，是本市郊区经济比较发达的一个镇。2004年该镇财政总收入达12．2亿元，镇本级可用财力4.2亿元。如此大的财政盘子，如何让财政资源配置更加优化?财政预算更加科学合理?几年来，七宝镇人大充分发挥人大代表的主体作用，依法行使理财监督职能．加强对本级财政预算编制和预算执行情况的监督。他们紧扣三个环节，即会前参与编制，会中认真审议，会后跟踪监督。     

承载昨日辉煌 迈向美好明天

“十五”期间，茫崖工委以科学发展观为统领，抢抓历史机遇，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，实现了经济社会的各项发展目标，人民生活水平不断提高。“十五”期间，茫崖国内生产总值从5472万元增加到21607万元，是“九五”末的3．9倍，年均增幅达24．2％。地方一般预算收入由628万元增加到2368万元，是“九五”末的3．8倍，年均增幅达30．6％。五年来，茫崖大力加强基础设施建设，着力改善发展环境，改造了花土沟城镇道路和供水管网，改善了行委中学教学环境和行委人民医院医疗环境，实施了退耕还林、退牧还草等一大批重点项目工程，茫崖公路交通、市政公用设施、教育卫生基础设施和生态治理等方面都得到较大改善，城镇面貌发生了显著变化。“十五”的发展成就为茫崖今后又快又好发展奠定了良好的基础。     

州政府的“钱袋子”被卡住后……

近日,由于一项州预算草案没有在州议会如期获得通过,美国新泽西州州长乔恩·科尔津7月1日签署一项行政法令,“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。根据新泽西州宪法,州议会必须在7月1日前通过一项平衡预算方案,如果州议会未能通过预算案,州政府就没有权力使用任何财政开支。然而,州议会的民主、     

云南省人民政府转发国务院关于编制2006年中央预算和地方预算文件的通知

云政发〔2005〕19号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2005〕37号)转发给你们,请认真贯彻执行,并结合我省实际,补充通知如下:一、认真分析2006年财政经济形势,扎实抓好2006年地方预算编制工作“十五”计划的     

他山之石

“规范财政预算审查监督，人大代表要在位一天就要干好一天!”“对预算公开的监督是人大当前最重要的任务之一。现在我们有些委员拿钱不表态，不说话也不提意见，就怕惹了麻烦得罪人。这样一来，人大这个监督职责就等于形同虚设，这是一种严重的失职行为。”     

浅谈人大对预算的程序性和实质性审查监督

人民代表大会审查批准预算、监督预算的执行，是宪法、法律赋予的一项重要权力。多年来，各级人大从加强立法、完善制度、强化监督等方面做了大量工作，其中蕴含的一个核心问题，就是如何通过不断完善程序性和实质性的审查监督，使国家权力机关更好地行使对预算的审查监督职权。     

美国现代预算制度建设对我国预算制度改革的启示

政府预算作为政府财政支出的基本决策工具,在规范政府活动范围和约束政府行为方面,有着不可替代的作用。本文拟通过对美国现代预算制度建设的考察,为市场经济下政府行为的规范以及完善政府预算制度提供一些值得借鉴的经验。     

企业资本预算决策再分析——风险测量与规避

初始投资、年现金净流量、寿命期、基准贴现率等预测值,是投资决策分析的计算依据,而实践中投资活动充满了不确定性。应用敏感性分析,场景分析,盈亏平衡分析评估不确定因素对项目经济效果-净现值的影响,是防范各种不利状态下的风险与损失的有效方法。     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…