发挥优势敌科学发展 奋战三年 再造朝阳

今年上半年，朝阳市地区生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、国税收入、地税收入、规模以上工业增加值六项指标增幅，在全省排名均居第一位。着眼于继续保持和提升朝阳振兴发展的强劲态势，着眼于以全面追赶之势重塑朝阳在辽冀蒙三边地区的城市地位，并以此回应省委省政府启动实施“突破辽西北”战略和340万朝阻人民的热切期待，五”后三年的目标任务进行了深     

政策解读

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的主要内容： 关于农民工子女教育：《意见》要求输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。     

预算监督之新河试验

民意机关如何看护纳税人的血汗钱、能否监管政府“花钱”,是现代民主政治的重要标志。然而在现实生活中,公共预算监督大多演变成走走过场的形式主义符号,并不能有效制约政府的财政行为。不过,浙江省温岭市新河镇推行的民主试验,已经使实质性、经常性的预算监督初露曙光,并为公共预算改革寻找突破口提供了一个借鉴。     

强化监督职能 搞好预算审查

审查和批准财政预算，监督其执行情况，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。多年来，和平区人大及其常委会始终把对财政预算的监督作为重点工作来抓．在审议的议题和时间安排上给予了保障，在监督形式和方法上，注重完善，致力创新，对财政预算的审查监督逐步由程序性向实质性转变。     

道路法规修订“亮”出城市建设管理新理念

备受社会各界关注的《上海市城市道路管理条例（修订草案）》（修改稿）在市十二届人大常委会第三十次会议上进行了二审。修订草案从不同侧面彰显了现代社会城市建设管理的新理念。     

改革预算管理制度提高财政资金使用效率

当前财政预算管理制度存在的主要问题是:预算编制权力过于分散,财政预算收付制度不合理,对财政资金的调度和使用监督不力,不适应市场经济发展的要求,影响了财政资金使用效率.改革预算管理制度的主要措施是:积极推进部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度,完善转移支付制度等.     

德国成功的环境保护

2002年3月19日至30日,笔者随团赴德国柏林、德累斯顿、泰森、慕尼黑、兰根纳根、拉多尔采夫、莫斯、图宾根、海德堡、科波伦茨等地,就环保国际合作、生态预算、自然保护、矿区复垦、垃圾处理、生态农业、莱茵河和博登湖的治理、生态型城市治理、市场经济与环保、旅游与环保等方面作了考察。德国在水、气、声、渣的治理和自然保护等诸多方面均处于世界领先水平。     

搞好决算审查是规范政府预算行为的关键

决算是预算执行的结果，是地方人大及其常委会对预算审查监督的重要组成部分。因此，各级人大常委会对决算的审查就显得尤为重要。     

塞尔维亚新宪法草案举行全民公决

为帮助本国贫困和中产阶层公民缓解昂贵的诉讼费用压力，比利时内阁2006年9月2日批准了一项由司法大臣和消费者保护大臣提交的，经与保险业充分协商候制定的法律草案。该法律草案决定从2007年1月1日起，推行一项新的司法保护险。该项司法保护险只需每月交纳12欧元，被保险人即可获得最高5000欧元的保险援助，而自己仅需付出250欧元；但低于500欧元的诉讼不在此险范围之内。这项保险涵盖了律师、法庭工作人员或开庭期间专家讲解等司法费用，适用于大多数民法领域：如民事损害、商业、消费、继承、行政、税务、邻里纠纷等。但涉及争议离婚和劳动权利的诉讼，则需交纳额外的保险费用。     

松散式、汇编式的民法典不适合中国国情

民法典草案是原封不动地将现行法编入 ,是彻底的松散式和汇编式的 ,与人民所期望的民法典差距甚大。中国应当制定一部具有逻辑性和体系性的民法典 ,1 0 0年前 ,前人已经替我们作出了选择 ,在历经百年所形成的法律传统面前 ,任何立法者和学者都是渺小的。取消“债权”概念和“债权总则编”的理由站不住脚。人格权不应单独设编 ,基本理由在于人格权的特殊本质。