浅谈依法治国的几个问题

“依法治国 ,建设社会主义法治国家”是党领导人民治理国家的基本方略。从理论上认清并在实践中解决好“依法治国”的前提、核心、重点、保障等几个问题 ,有利于推进我国社会主义法治国家的进程。     

中国县域经济论纲

县域经济在我国国民经济中占有重要的基础地位,开展县域经济的研究具有非常重要的理论价值和实践意义。那么,对县域经济理论中的一些基本问题,如县域经济的概念、性质、类型、特征、结构、要素、运行、战略等等,应当如何表述,才既有理论价值,又有实践意义呢?本文对此作了纲要式的阐述。     

对市管县体制的理性透视

目前市管县体制存在着许多问题:如市管县体制缺乏法律依据、管理幅度与管理层级之间的矛盾尖锐、“小马拉大车”的现象不宜乐观、城乡经济发展不平衡等。因此,应改革现行的市管县体制,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,根据属地原则,由市县政府更多地直接管理公共事务。     

论县域经济发展与新农村建设的良性互动

发展壮大县域经济,加快社会主义新农村建设,是我们党在社会主义现代化进程中统筹城乡发展,确保全面建设小康社会目标任务实现的重大战略部署。县域经济发展与新农村建设两者存在内在有机联系。文章着重论述两者密切关联的具体表现,在实现两者良性互动问题上存在的问题以及有效实现两者良性互动的思路和做法。     

中阳民间剪纸文化的保护与发展

根植于吕梁山区,汲五千年黄河文化之乳汁,生长于华夏文明之沃土的中阳剪纸,有着独特的创作风格和传承途径。在当前经济浪潮的推动下,中阳剪纸出现了新的变化,传统的功能面临消失,新的价值面临选择。面对这些新的发展变化,当地政府和人民根据自己的实际情况,提出了若干有效的意见和建议,并付诸实际行动,旨在保护和传承当地的优秀文化,使中阳民间剪纸能够走出山西,走向全国,走向世界。     

创新城郊县农村土地管理制度的思考——以长沙市望城县为例

创新一系列农村土地管理制度已成为农村改革发展的当务之急。都市城郊县的特点,使望城县创新农村土地管理制度更具典型意义,以望城县为个案,对城郊县农村土地管理存在的问题、应当把握的重点、难点和改革的方向三个方面进行了分析和思考,提出制度创新的思路和工作改进的方法。     

我国社区矫正机构设置探析

我国《刑事诉讼法》和《社区矫正法》中的"社区矫正机构"尚没有明确释义。建设中国特色社区矫正机构,需要借鉴发达国家的成功经验,认真总结社区矫正试点试行中机构设置的利弊,做好顶层设计。鉴于目前的机构设置尚不成熟,建议在中央和省级将监狱和社区罪犯管理机构合并,在县级设立专门的执法机构取代司法所,直接承担对罪犯的管理职能。以司法所为主的执法管理模式不利于实现专业化和职业化发展。县级社区矫正机构可根据需要下设分支机构,但管理范围需打破乡镇、街道行政区划的界限,隶属关系向省级垂直管理的方向发展。这样有利于机构设置的精简高效,为扩大社区刑罚适用范围搭建好平台。     

法治县应以一定自治权为基础

依法治县是依法治国的主要基础、构成要件。当前县的法治状况较落后 ,尤其是在权力的行使上。要建设法治县 ,应当实现法的统治和以权利作为权力的基础 ,不能脱离法治的本来意义和它的基本要求。县的人民必须拥有决定自己事务的权利 ,体现为本县人民的代表———县机关及其官员———具有独立的权力。     

论中国县级政府在公共物品提供中的职能定位

中国政府职能划分普遍存在“职责同构”现象,地方政府与中央政府在公共物品提供上存在职责不清现象。作为与居民联系最密切的县级政府,在职能划分上存在诸多困境。本文在分析了中国县级政府的职能困境和比较国外县级政府在公共物品提供方面的经验作法後,提出了县级政府在公共物品的供给土应准确进行职能定位。     

县政改革:中国改革下一步的关键点

县政改革已经成为学术和媒介场域的公共话语。本文从话语分析的视角,考察了县政改革话语的由来以及学术场域关于县政改革的话语生产的逻辑。在此基础上,通过对近几年现实层面县域群体性事件所暴露的县域治理危机以及县域治理实践的分析,提出县域治理改革是中国改革下一步的关键点,而官民关系的重构是县政改革的核心。