临时性许可上升的法律问题——透视地方人大及其常委会的立法和监督职权

地方人大及其常委会在做好涉及临时性许可的政府规章上升为地方性法规工作时,首先要正确理解行政许可法的立法原意,“一年”的期限是地方政府就临时性许可提请地方人大及其常委会启动立法程序的期限;同时还要主动把握立法权限和时机,对临时性许可的合法性和合理性进行“再审查”,切实履行人大的立法和监督职责。     

中美经贸摩擦分析

中美经贸关系在迅速发展的同时,经贸摩擦不断。究竟如何看待中美经贸摩擦无疑是个需要认真思考和探讨的重要课题。作者围绕着中美经贸摩擦与日美经贸摩擦是否相同、近几年中美经贸摩擦的主要原因以及中美经贸摩擦是否是必然的、不可避免的等问题阐述了个人观点。作者认为,中美经贸摩擦与日美经贸摩擦比较既有相同之处,也有重要区别;近些年的中美经贸摩擦主要是经济原因而非政治原因引起的;中美经贸摩擦在某种程度上是可以避免或减少的。     

Community-managed rice banks: lessons from Laos

Rice banks are increasingly used in South-East Asia as a means of addressing seasonal food crises facing poor communities. Despite general agreement about the effectiveness of community-managed rice banks in improving food security, there has been almost no research into their effectiveness in reaching the poorest, or the prospects of sustainability linked to regular repayments of rice. Concern Laos sought to answer these questions through community mobilisation, forming rules and regulations to encourage the participation of the poorest, developing simple tools and procedures in line with existing community capacity, and building greater community capacity. Other challenges remain, such as changing the prevailing ‘relief’ mentality, ensuring women's participation, and establishing regular savings schemes, in order to enhance the effectiveness and sustainability of the rice banks.     

按照"三个代表"要求加强边疆民族地区基层党组织建设

在新的历史时期 ,加强边疆民族地区基层党组织建设 ,必须高举邓小平理论伟大旗帜 ,全面贯彻“三个代表”要求 ,紧紧抓住坚持与时俱进这个关键 ,保持党的先进性这个核心 ,坚持执政为民这个本质 ,在推进边疆民族地区跨越式发展上 ,发挥基层党组织的战斗堡垒作用 ;在增强边疆民族地区的社会稳定上 ,发挥基层党组织的政治凝聚作用 ;在维护好、实现好、发展好边疆各族人民根本利益上 ,发挥基层党组织的政治核心作用     

从"3·20"聚众斗殴案看农村社会治安防控体系中存在的问题及治理对策

农村治安防控体系中存在的问题主要有 :投入不够 ,公安机关治安防范职能未能有效发挥 ;控制弱化 ,农村基层政权建设有待加强 ;管理松散 ,帮教改造措施亟待落实 ;渠道不畅 ,情报信息工作难以适应现实斗争的需要。必须增加治安防范的投入 ;狠抓基层政权组织建设 ;健全和完善社会改造和帮教机制 ;强化农村精神文明建设。完善农村社会治安防控体系 ,切实维护农村治安稳定 ,实现真正意义上的“标本兼治”。     

影响当前农村社会稳定的因素

当前,影响农村社会稳定的因素颇多,但归结起来主要有三点:一是宗族势力的迅速崛起,打破了长期以来形成的良好的社会秩序,农村基层政权受到冲击,社会治安秩序遭到破坏;二是干群矛盾的日渐激化,动摇了人民群众对党和政府的信任;三是社会治安形势的异常严峻,使广大群众的安全感受到威胁,安居乐业的社会环境受到严重影响。针对上述问题,公安机关应制定出切实有效的对策和防范措施。     

铁路站车查堵逃犯之我见

随着“严打整治”斗争的步步深入 ,借助铁路的车站和列车逃窜的犯罪分子也势必增多 ,因而 ,给铁路公安机关充分发挥阵地控制和站车查堵逃犯提供了极大的机遇和严峻的挑战。本文对铁路站车查堵逃犯从有条件查堵和无条件查堵两个方面进行分析和研究 ,并阐述了铁路站车查堵的对策。     

建国后17年文艺工作者的“组织化”及其评价

建国后，党对艺工作的思想、政治领导遂与组织领导结为一体，组织领导成了思想与政治领导的物质载体或曰制度保障。由之，思想与政治领导也就不自觉地转化成了行政领导关系。尽管这一领导方法在当时极有效率，但是，却在相当程度上违背了艺工作的“双百”方针。     

从冲突到融合:当代理性精神的重塑

当代理性范畴经过了由科技理性到价值理性的分立再到二者融合的过程。科学技术有它自身的双重效应,因此在发展科技、追求经济增长的同时应该注意重塑价值理性。在当今时代,只有以全面的发展观为指导,才能实现科技理性和价值理性的合理重构。     

论我国的无效行政行为制度

无效行政行为因具有重大的明显的违法情形，自始不发生任何法律效力，为维护自身合法权益。行政相对人对无效行政行为有两种对策；温和而言，可以不受任何时间限制地通过申诉，申请复议，提起诉讼等途径寻求救济；激进而言，完全可以无视其存在，拒绝履行义务，直至采取对抗形式进行正当防卫，我国对无效行政行为的立法刚刚起步。应该根据法治原则和宪法精神，修改现行的有关法律规定。尽快确立和完善无效行政行为制度。以适应新形势下依法行政的要求。