政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下，社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中，其阶级统治的属性逐渐下降，公共性逐步上升，并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上，公共安全服务不断丰富和深化，出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

治安学学科体系构建的必要性与方法论基础

我国治安学学科研究与建设经过改革开放20多年的艰苦探索,虽然取得了一定成果,但仍处于初级阶段。理论上的不成熟和学科构成的不规范,严重影响了对警察教育的推动和对警察实践指导作用的发挥。究其根源:一是对治安学学科体系构建的必要性认识不足;二是对治安学学科体系构建的方法论基础研究不够。     

社会治安高危人员之柔性控管论略

"柔性控管"又称观念性控管.主要方式包括道德、亲情、友情、舆论、宗教等,对高危人员的心理和行为具有不可忽视的约束力.要把高危人员对社会的责任、个人能力和柔性控管有机地联系起来,用这个群体中多数人服务社会、获取成功的过程和结果消减该群体危害社会的几率.柔性控管这种方法不仅能够丰富我们的控管方式,也能降低成本.     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制，如何协调这两种治理机制，更好地发挥整体社会治理效果，是建立科学治理结构的必然要求。     

行政法学的中国性问题思考

以行政法学的中国性问题为研究对象，行政法内涵的酝酿、生成、演变，深受其所处社会环境的制约，并与各个不同国家的历史背景、文化结构和民族心理有着紧密的联系。如果我们坚持法律的普适性的做法，不考虑社会背景性因素，机械式的、一元式的继受西方行政法律制度，则难免出现南橘北枳的不良后果。     

行政调解制度之比较法启示

行政调解是中国传统法律文化的精髓,作为一种"东方经验"在我国有近千年的历史。从比较法观察,强化诉讼外调解是现代法律制度发展的一大趋势,以日本ADR为代表的非诉讼纠纷解决机制在西方行政法上得以广泛适用。本文对国内外行政调解相关制度进行了考察分析和比较,以期促进行政调解法律制度的完善,为构建和谐社会服务。     

刑罚执行的文化思考

刑罚执行是一种特殊的文化活动。当前我国的刑罚执行不同程度地存在三大文化缺陷：简单、粗暴的“棍棒文化”，过度宽容、优劣不分的“人权文化”，消极应对、疏于管理的“无为文化”。文化缺陷明显妨碍“矫正犯罪，预防再犯”刑罚执行目的的实现。现状与发展要求尽快建立以马克思主义科学发展观为指导思想的“和合型”刑罚执行文化。     

犯罪构成诞生的权力分析

犯罪构成不是起源于某颗终极种子的破土萌芽，而是出现于多种权力因素的矛盾斗争，权力运行方式的变化为犯罪构成的诞生提供了前提。贝林体系的历史贡献不在于其技术性的改造——在“违法”、“有责”之前新增“构成要件”，而在于其平衡了立法者、法官与学者的权力关系，把原来的学者型犯罪构成变成了权力平衡型犯罪构成。犯罪构成在自由保障的幌子下，对人的行为进行细致入微的规训，对人的思想进行无微不至的改造。犯罪构成诞生的真正后果在于提供了一套“把人变成主体”的权力-知识。     

Reforms and Changes

正In the past year,along with the deepening of reforms,China has promulgated and vigorously implemented a series of measures in government administration,judicature,anti-corruption,state-owned enterprise and network governance,heralding a new era of development and     

行政垄断的本质及其救济——由“中国反垄断法第一案”所引发的思考

我国《反垄断法》实施的第一起案件是以国家质检总局为被告的行政垄断案。尽管该案被一审法院拒绝受理，但该案对推进政府依法行政的作用不可忽视。本案中，国家质检总局以监管产品质量为名所进行的一系列干预市场的行为，仅有组织法上的依据而无行为法上的授权，违反了依法行政原则，构成行政垄断行为。而行政垄断的本质是行政违法行为，属于行政法规制的范围，因此，行政相对人或利益相关者可依据行政法的规定进行救济。