论新时期公安局长的素质与能力建设——以区县公安局长为例

我国已进入深化改革开放、转变经济发展方式的关键时期,面临的发展机遇和风险挑战前所未有,影响国家安全、社会稳定的不确定因素明显增多,公安机关维护国家安全和社会稳定的压力不断增加。基层公安局长的岗位有自身的特点,新时期、新阶段基层公安局长应当具备良好的政治素质,具备准确把握形势、指挥侦查破案、处置突发事件、指导依法行政、创新警务机制、抓好班子团结和队伍管理等方面的能力,并把不断学习新知识作为提升自身素质与能力的重要保障。     

对遵义县镇(乡)服务型党组织创建工作的思考

中共遵义县委自2009年以来,以服务型党组织创建活动作为推动全县基层党建工作的抓手,紧紧围绕"三个服务"创建主题、"五大提升"创建目标和"五大体系"创建内容,以服务网络建设为主线,着眼于提升党员干部服务能力,着眼于增强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力,不断提升了基层党建工作水平,切实为推动全县率先发展、加快发展、科学发展提供了坚强的组织保障,为进一步推动基层党组织建设走出一条新路。     

反腐倡廉制度执行阻滞的调查及其执行力的强化路径

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式。产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活。强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围。     

论刑法上的被害人同意能力

被害人的同意能力是被害人同意生效的要件之一，包括认识能力和控制能力两个要素，在判断上分为事实性和规范性两个层次。同意能力的确定没有统一的标准，既不能从刑事责任能力中直接推导，也不以民法上的行为能力为必要。在刑法有明确规定的情况下，以刑法规定为准；在没有法律规定的情况下，不能简单照搬刑事责任能力和民事行为能力的标准，而是应当具体考虑行为人的年龄和心智状况，结合案件发生的具体场景以及被害人支配的具体法益，综合考量加以确定。     

论禁治产人与无行为能力人的当代私法命运

古老的禁治产人制度因背离当代人权保障的理念，陆续退出大陆法系主要国家民法典。作为继受了禁治产人制度的我国成年无行为能力人制度，除了在理念上存在着与禁治产人制度相同的问题外，在立法和适用中还面临着诸多问题。未来民法典对成年人应取消无行为能力人一级的司法拟制，保留限制行为能力人。对限制行为能力人，实行个案审查以确定行为人的行为能力的欠缺范围。新设监护登记替代行为能力宣告的公示方式。     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

私法中的“人格”范畴含义辨析

在私法理论和制度中，“人格”范畴具有“主体资格”、“主体”、“主体特质”、“主体性要素”四种含义。其中，“主体资格”指特定的实体可以成为私法法律关系之主体的法定条件；“主体”指特定的实体获得主体资格后的法律状态；“主体特质”指特定的实体可以据之享有主体资格的其客观上所具备的属性；“主体性要素”则是人格权的客体，指自然入主体得以构成的且应得到尊重和保护的客观要素。这四种含义之间的区别主要体现为：“主体资格”是“主体”得以形成的法定条件，“主体资格”范畴也就是用来描述“（某种）实体”与“私法主体”之间的“转化关系”的概念；而“主体特质”和“主体性要素”都是指“主体”（或拥有主体资格的“实体”）在客观上所具有的属性，这两个范畴都属于描述某种“事物”的概念。     

政府公共服务效能提升的对策研究

在全球化的城市体系下,世界国与国之间、城市与城市之间的竞争变得异常激烈,政府公共服务效能和质量的高低将成为影响国家和城市竞争力的重要因素,因此提升政府的公共服务效能是提升城市竞争力和政府形象的有效途径。虽然我国政府公共服务效能提升已取得一定的成效,但是与发达国家和政府的公共服务效能相比还存在不小的差距,因此应通过政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行制度等措施提升政府的公共服务效能,建设真正的"服务型政府"。     

Restraining Gulliver: Institutional reform and the strengthening of state capacity and compliance

Governance in the developing world is fraught with problems of corruption, weak institutions, and inadequate expertise among bureaucrats. Failing to enforce laws and regulations is one way in which these problems manifest themselves. In this paper, we evaluate changes across three institutions charged with oversight or administration of labor justice in Mexico. We find that both autonomy from the executive and professionalization are necessary to improve compliance with labor law over time. Our study shows that professionalization can occur in several ways, including through training, merit hiring, and introducing experienced external administrators. The implications of the study are that reforms that increase the independence and legal authority of oversight institutions should be complemented by efforts to strengthen the professionalism of bureaucrats.     

基于政治现代化的角度看新时期党的执政能力建设

中国共产党自成立起就有着鲜明的政治现代化导向,并一直在为实现中国社会的政治现代化进行着理论探索和实践活动。作为中国政治现代化的领导者,中国共产党只有不断加强执政能力建设,才能适应政治现代化的要求,并推进中国政治现代化的进程。与时俱进,实现党的政治现代化是顺应时代的历史要求,是执政党执政能力建设的根本问题;政治现代化的首要问题是政策现代化,需要有干部队伍和思想理论现代化的有效支持;执政体制改革是党的政治现代化建设的关键,它须以党的组织制度的民主建设为前提。