政府体制改革中的“托管模式”研究——以西安市沣渭新区管理机制建设为例

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在推动政府职能转变和管理结构调整方面发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化的二级管理结构,具有重要的样本价值。这种体制上的创新为我国在行政权力配置方式上提供了新的选择方案。     

美国阶梯式纠纷解决条款执行力问题研究

如何选择一种更快捷、更有效以及更便宜的方式来解决合同纠纷,是国际商事社会如今所面临的挑战。这并不是说要摒弃传统的诉讼和仲裁等争议解决机制,而是指需要用其他替代手段来补充这些机制。本文将以美国为例,对ADR方式作为仲裁或诉讼前置程序的阶梯式纠纷解决条款进行研究,以期提供给当事方最好的争议解决机制来满足维持其彼此间良好关系的特殊需要。     

我国执法权配置的法律实证分析

执法权是国家权力体系中最活跃、最重要的一项权力,其行使的得当与否与每个公民的切身利益息息相关。然而,从目前的情况看,我国执法权的行使还存在着令人忧虑的问题:一方面执法权交叉重叠;另一方面执法权又行使不力。造成这一结果的直接原因是我国的法律制度在执法权配置上存在漏洞,即现行立法过多迁就旧的行政管理体制,过于强调部门的利益,执法权被支解,执法主体过多过滥;同时现行法律制度过于注重对执法行为的约束,忽略执法权的科学配置。这些问题都有待于在我国的立法过程中逐步得到解决,即加强与完善我国各级政府的组织立法,规范各级执法权。     

DO CELLMATES MATTER? A CAUSAL TEST OF THE SCHOOLS OF CRIME HYPOTHESIS WITH IMPLICATIONS FOR DIFFERENTIAL ASSOCIATION AND DETERRENCE THEORIES

In the schools of crime hypothesis, social interactions between inmates are assumed to produce criminogenic rather than deterrent prison peer effects, thus implicating them in the persistence of high recidivism rates and null or criminogenic prison effects. We assess the validity of the schools of crime hypothesis by estimating prison peer effects that result from differential cellmate associations in a male, first‐time release cohort from the Pennsylvania Department of Corrections. To isolate causal prison peer effects in the presence of essential heterogeneity, we use a semiparametric local instrumental variables estimation strategy. Our results do not support the school of crime hypothesis. In our sample, prison peer effects produced in interaction with more criminally experienced cellmates are always null or deterrent rather than criminogenic. Although we do not explicitly test for the operant conditioning mechanisms theorized to underlie social influence in the context of differential association, we argue that, under the assumption that the differential association context relates positively to the direction of peer influence, our universally noncriminogenic estimates exclude direct reinforcement, vicarious reinforcement, and direct punishment as potential drivers of prison peer effects produced in interaction with more criminally experienced cellmates. Our results support the assertion that operant conditioning mechanisms connect differential association and deterrence theories.     

多重买卖实际履行顺序研究——评我国相关司法解释之规定

我国多重买卖的实际履行顺序规则主要由三条司法解释构成。其不仅适用条件严苛,脱离司法实践,而且与传统民法理论和现行民法规范均存在严重矛盾,可以说根本无法有效地发挥确定履行顺序之作用,应当及时修订。司法实践中,办案人员需要综合考虑案件的具体情形,依据现行民事实体法和程序法之规定确定实际履行的位次,绝非僵化适用司法解释。     

中法中央与地方关系改革比较研究

20世纪70年代末80年代初,中、法两国政府先后开启了中央与地方关系改革的新进程。对两国的改革实践进行比较研究,找出其同一性和差异性,具有重要的理论意义和现实意义。     

论中国中央与地方府际权力关系的重构

中国中央与地方关系问题是国家体制改革的基本问题。论述了中国中央与地方府际权力关系的重构的若干原则、良性互动机制以及法制保障的问题。提出了处理中央与地方关系的八项原则:统一性与灵活性相结合原则、集权与分权相平衡原则、公民权利决定公共权力原则、地方自治原则、行政区划与经济区域相协调原则、行政区域与司法区域相分离原则、公共权力成本最小原则、中央与地方关系法制原则。并提出了构建中央与地方之间良性互动机制的若干途径。     

论城乡经济二元结构的矛盾与小城镇建设

日益突出的城乡经济二元结构的矛盾是国民经济保持持续协调发展的一大障碍。实施城镇化战略 ,大力发展小城镇 ,提高城镇化水平 ,是实现国民经济持续协调发展 ,推动农村走向富裕、文明的必然规律。小城镇建设要突出地方民族特色 ;要重视环境保护 ;要改革投融资体制 ,建立和完善多元的投入机制 ,鼓励非公有经济成为小城镇建设的重要力量 ;要认真贯彻“积极稳妥”的方针 ,有计划、有步骤、有重点地推进     

论“未预见的发展“作为启动保障措施的条件

保障措施作为一种进口紧急措施,具有严格的实施要件.由于GATT第19条的"未预见的发展"在<保障措施协议>中并没有规定,因此,就保障措施的实施条件形成了"肯定说"和"否定说"两种主张.在近年的案例里,WTO趋向采取"肯定说".但"未预见的发展"作为主观要件不仅自身存在缺陷,而且从国际法、国内法、判例法三个角度来看,也应不再作为启动保障措施的条件.它的适用不仅和WTO<保障措施协议>的发展方向相悖,而且也会给WTO的稳定性带来更大的隐患.     

加入WTO与广东省地方性法规、规章及其它规范性文件的清理

对广东省地方性法规、地方政府规章及其它规范性文件适时进行清理 ,是地方立法工作的一项重要内容 ,但长期以来立法部门一直重“立”轻“废”。我国加入WTO后 ,对现有的法规、规章进行全面的清理 ,成为当前立法部门的一项重大而艰巨的工作。立法部门应依据WTO规则 ,及《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《广东省立法条例》的要求 ,确定广东省法规清理工作的重点和措施 ,建立法规清理的制度和程序