建立服务型地方政府的路径探讨

面对社会主义市场经济的深入发展及我国加入WTO的新的行政生态环境,服务型地方政府的建立已刻不容缓。中央与地方之间权限的清晰界定、地方政府之间的合作与竞争、地方政府自身的角色转变和管理改革是服务型地方政府建立的可行路径。     

现代化过程中的中国政治文明建设

党的十六大将发展社会主义民主 ,建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标 ,提出坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 ,扩大民主参与 ,丰富民主形式 ,坚持与完善基本政治制度 ,全面推进领导体制、决策体制、行政体制、司法体制、人事管理体制和监督体制的改革 ,从而把我国政治文明建设推进到一个新的阶段     

地方政府制度创新与民营经济发展——温州制度变迁的轨迹与分析

地方政府作为制度创新的主体之一 ,在推进民营企业的制度创新过程中起着特殊的重要作用。本文以温州民营经济发展为背景 ,分析了温州地方政府在与民营经济发展的互动中制度创新的背景和方式。温州地方政府积极响应民间的制度创新活动 ,对民间的制度创新活动进行保护、协调和组织 ,为民营经济发展提供了一个相对开放、自由和合法的制度环境。地方政府的制度创新极大地促进了温州民营经济的发展。     

法治政府指标:适度政府与统一政府

适度政府与统一政府是法治政府的基本特征和重要指标。调整和重构政府与社会、市场、中介机构和行业组织关系 ,从全能政府走向适度政府 ,是法治政府建设的基本内容 ;认识和实践统一市场、统一政府和统一法制的逻辑关系 ,通过法制统一实现政府统一 ,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府职能转变和适度政府建设、抑制地方主义、部门主义和建设统一政府 ,具有重要的现实意义。     

生态文化建设的理论思考

生态文化是人与自然和谐发展的文化。在地球环境的生态适应过程中,人类不断创造适应生存环境的生态文化。但随着人口、资源、环境问题的尖锐化,创造新的生态文化,与环境协调发展、和谐共进已成为社会发展的当务之急。     

Money for our people? Decentralisation and corruption in Romania: the cases of the equalisation,infrastructure and pre‐university education funds

In spite of the attempts, in the most recent years, to introduce simple, accountable and rule‐based mechanisms governing the flows of funds for Romanian local governments (LGs) there is evidence showing that deviations from the norms are still widespread and undermine the stated goals of many policies. This article aims to explore to what extent the political factor (party affiliation, i.e. local informal power networks) interferes with the allocation of public funds as far as three main areas of decentralised policy are concerned: (i) the general purpose equalisation transfers; (ii) the Roads Fund grants and (iii) the transfers for financing the pre‐university education. These components represent a relatively large share of the local budgets and are illustrative for two important attributions Romanian LGs perform today: maintaining the local infrastructure and providing essential social services. Through a set of variables—measuring, on the one hand, the real pattern of resource allocation and on the other hand, the intensity of politicisation in the three areas—we tested the hypothesis that intergovernmental financial flows in Romania are to a large extent captured by rent‐seeking groups. It turns out that this is indeed the case with the funds for infrastructure, and much less so with the transfers financing pre‐university education. Some conclusions from these contrasting situations are drawn which reflect on the broader discussion, the link between decentralisation and corruption. Copyright © 2005 John Wiley & Sons, Ltd.     

泰罗的科学管理理论对地方政府危机管理的启示

目前,我国地方政府在危机管理的意识、专业人才、协调机制、制度建设以及社会动员能力等方面均存在较大缺陷。借鉴泰罗的科学管理原理,有针对性地采取各种措施,对提高我国地方政府的危机管理水平具有十分重要的现实意义。     

论我国地方立法存在的问题及其解决

地方立法是我国立法的重要内容,我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题;这些问题导致大量立法资源被浪费,不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现,法律适用无所适从、地方保护主义合法化。地方立法存在问题的原因主要是地方立法目的不当、立法主体立法技术的欠缺、地方立法主体观念滞后、立法依据不明、相应的国家机关怠于履行立法监督职责。解决地方立法问题的出路在于端正立法目的、更新立法观念、实行立法专业化、明确地方立法依据、强化立法监督责任,建立地方立法“良法”标准等。     

中国特色社会主义生态文明建设道路的“超越性”解读

中国特色社会主义生态文明建设道路是对传统资本主义发展道路的根本性超越,这种"超越性"主要体现在:与西方传统工业文明发展道路不同,中国特色社会主义道路将生态文明作为衡量未来社会发展的重要维度之一,彰显了该道路的创造性和人民性。中国特色社会主义道路所提出的生态文明理念是对传统资本主义发展道路的根本性超越,是对人民未来利益发展的根本维护,是人类实现真正发展的必由之路。     

论生态文明意蕴的人文价值

生态文明是人类对工业文明反思的必然结果,它所蕴含的人文价值,不仅为人类的自我认识和发展提供了丰富的人文思想,而且所彰显的科学人文方法也在不断地改变着人类的行为方式。