中国法治：从静态到动态，从抽象到具体

法治，在中国已不再抽象、静态，更多地走向了动态、具体。法治已经成为中国现代化不可或缺的条件。其中，有效限制公权力滥用是建设法治中国之要务，而加强私权利保障将是构建法治中国之要旨。当代中国，法治建设正在渐进地向纵深行进。     

论农民专业合作社的盈余分配制度——兼评我国《农民专业合作社法》相关规定

农民专业合作社作为一类特殊的商事主体，在盈余分配制度上存在着不同于普通营利性企业的特点。合作社盈余在性质上属于向社员“多收”或“少付”的款项，需遵循合理的分配顺序。同时，可分配盈余需遵循这样的分配原则：依据社员与合作社交易额（量）进行分配和资本报酬有限。合作社从盈余中提取的公共积累能否分割是合作社盈余分配制度中又一个重要内容。公共积累应否分割应分层考虑、区别对待。在合作社存续期间社员资格终止时以及合作社终止时，公共积累应否分割宜采取不同的做法。总之，我国《农民专业合作社法》的相关规定需要进一步完善。     

高等教育产业化与高校治安保卫

教育产业化是当前我国高教改革的重要举措,它使高校环境发生了诸多变化,给高校治安保卫工作带来了新的挑战。应对新的挑战,就必须更新观念,围绕市场化实施与新环境相适应的安全管理机制。     

侦查目的论－－兼评我国侦查程序改革

侦查目的论探讨的是侦查程序与后续的起诉和审判程序的关系。关于侦查目的,有三种代表性的观点,即审判准备观、公诉准备观、侦查独立观。由于诉讼价值观和诉讼结构的影响,我国在侦查目的上实际上奉行的是审判准备观,这使得我国的侦查程序在设计和运作上存在着诸多硬伤,亟待通过新型侦查目的观的塑造予以变革。     

对公安110承诺制度的探讨

在目前我国软硬件设施并未达到充分饱和的情况下 ,现有的 1 1 0承诺制度未能解决资源使用的效率问题 ,公民对政府 (公安机关 )提供的安全服务随意滥用 ,致使公安机关提供的 1 1 0报警服务不能高效率运转。利用公益物品理论、私益物品理论分析不难发现 ,公安机关原来提出的“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的承诺未能从制度上保证公众不滥用 1 1 0报警服务。而设计合理的 1 1 0承诺制度 ,要考虑制度的供给、集体行动中个人的可信承诺和使用该服务的相互监督等问题。     

“非典”紧催政府危机管理

政府危机管理是指在某些特殊的紧急情况下,政府出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,为摆脱公共管理领域发生的重大危机事件,而采取一系列果断措施的过程。一个完善的危机管理机制应该包括危机发生前的监测预警机制、危机发生后的快速反应机制、以及总结评估机制等环节。同时,政府危机管理还应注意建立健全相关组织机构,制订完善相关法律法规,强化政务公开,加大投入力度,严格责任追究制度等。     

我国检察机关之定位

检察机关作为国家司法机构的重要组成部分在我国司法实践中发挥着重要作用,但由于在理论上和实务对检察权性质的不同争论而导致对检察机关的定位有分歧,其主流观点认为检察机关是法律监督机关。把检察机关作为法律监督机关有其历史、现实等方面,但把检察机关作为国家法律监督机关有其弊端,对我国的法治实践尤其是法院依法独立行使审判权造成了负面影响,有必要对检察机关的定位进行反思。根据检察机关承担的主要职能并借鉴世界通行做法,应把我国的检察机关定位为国家公诉机关。     

Developmental states,civil society,and public health: Patent regulation for HIV/AIDS pharmaceuticals in India and Brazil

While both India and Brazil are seriously affected by the HIV/AIDS epidemic, each country has chosen a different approach to providing affordable pharmaceutical treatment. Whereas the Indian government has paved the way for market-driven solutions, Brazilian public authorities are strongly involved in the research and production of HIV/AIDS medication. Brazilian regulations permit comprehensive and free provision of HIV/AIDS drugs, whereas the majority of the affected population in India does not receive adequate pharmaceutical treatment. To explain the different policy outputs, we draw on the developmental state literature. Efficient decisionmaking structures, a devoted bureaucracy, and effective policy instruments enable public authorities to provide public goods even in the context of relative scarcity. We show that the assumptions of developmental state theory have to be complemented by the assessment of civil society actors' potential to trigger governmental interventions in the market.     

关于加强公安函授教育工作的几点思考

公安函授教育是公安成人教育的重要组成部分,是提高公安队伍整体素质的重要途径。要加强公安函授教育工作,应结合公安函授教育实际,从提高认识、注重质量和调整办学格局等三个方面开展工作。     

公共预算职能的发展变迁

公共预算的范围取决于政府活动的范围,其基本职能也取决于政府的基本职能。人们对公共预算的认识及公共预算实际发挥的功能经历了一个不断演进的过程。随着各国民主政治的发展和政府活动的范围的不断扩大,公共预算也变得日益复杂,功能也越来越强大。