海事审判助推滨海新区功能发展的思考

随着滨海新区开发开放的不断推进,功能定位的不断拓展,对外开放的不断扩大,一些新的政策陆续推出,对海事司法提出了更高的要求和期待。为更好地服务滨海新区开发开放,文章以海事审判的价值追求和职能定位为切入点,对滨海新区涉海经济的快速发展以及面临的海事司法需求进行了分析研究,提出了司法应对措施,以促进海事司法服务滨海新区职能作用的发挥。     

论农村家族的现代价值及其发挥

农村家族在具有延续传统文化、为村民提供一定集体保障、向基层权威供给合法性和发展农村市民社会的潜在现代价值,要发挥这些价值就需要在纠正社会上的农村家族偏见和依法整治家族非法行为的同时,积极构建以家族为本位的农村选委会、监委会和组委会制度,借此创新家族的农村政治参与渠道。     

农村居民融资法律问题研究——以福建农村“标会”为视角

标会是一种具有悠久历史的民间信用融资行为,广泛流行于我国东南沿海地带,农村地区尤其盛行。一方面,标会具有为农村居民筹措资金和赚取利息的双重功能;另一方面,由于管控难度大,标会也容易造成破坏农村金融秩序等不良后果。当前,我国应当尽快设立有关标会的法律规范,加快农村金融体制改革的进程。     

从行政区行政走向区域治理：省际接边地区治理的范式创新——以湘鄂渝黔桂接边地区（五溪源）历史沿革与治理创新为例

省际接边地区因地域毗邻、发展相近、形成区域公共性事务,以单一的行政区划行政无法高效治理,需要建立以政府合作共治、社会参与的区域行政与区域治理机制。本文通过梳理政府治理形态和公共事务治理模式的历史演变与进程,具体研究湘鄂渝黔桂五省（市）（五溪源）接边地区的状况,认为省际接边地区的治理必须变革,可能的前景不是不断调整行政区划来适应这一进程,而是走向以政府间合作的区域行政和以政府为中心、社会广泛参与的多中心的区域治理之路。     

农村困难家庭危房改造政策的绩效评价——以浙江杭州为例

农村困难家庭危房改造是由农村低保危房家庭自愿提出申请,政府予以补助,采用新建、改建、扩建、修缮、置换、租用等方式实行住房救助的一项公共政策。本文通过国内外公共政策绩效评估方法回顾,结合农村困难家庭危房改造绩效表达的特殊性,从直接绩效和带动绩效两个维度,采用综合分析和民意调查相结合的方法,比较分析各利益相关者的目标实现程度和带动效应。直接绩效主要表现在救助受益面扩大,改造任务超额完成;公平公正凸现,最困难群众得到优先救助;居住条件改善,困难家庭居住品质明显提高;惠民政策整合,困难家庭建房负担减轻;工作机制创新,危房改造政策绩效显现。带动效应主要表现为促进了困难群众就业增收,密切了党群关系,促进了社会和谐,加快了城乡一体化进程。但是,由于危房改造面对的是农村最困难的群体,工作推进难度大,需要解决的矛盾多,需要采取相应措施进一步完善。     

农村土地承包经营权流转中赔偿责任机制研究

政府和集体组织经常对市场主体的交易行为作出具有一定事实上强制性的引导,在农地流转领域,类似的违法性引导时有发生,但目前的民事和行政诉讼难以将政府和集体组织纳入到被引导方发起的索赔诉讼中,本文建议立法通过建立经济法责任的方式,在一次诉讼中集中化解各方主体的利益纠纷,不仅保护农民等市场主体的利益,强化了政府等单位的市场引导行为的合法性意识,而且也降低诉讼成本,防止群体性事件的发生。     

在统筹城乡发展中大力推进湖南现代农业发展的对策建议

该文分析了湖南现代农业发展的现状和存在的问题,认为城乡二元体制在思想观念、体制机制、公共投人等方面对现代农业的发展形成了深层次的约束。该文建议,要推进现代农业发展,必须落实统筹城乡发展战略,破除现代农业发展的体制障碍;创新农村各项经济制度,释放现代农业发展的市场力量;统筹城乡公共投入和服务,提供现代农业发展的基础条件;完善现代农业产业链,提高现代农业发展的整体水平。     

浅论农村社区警务

农村社区警务是农村基层公安机关的重要工作,农村社区警务改革是农村公安工作的必然趋势。应针对农村社区警务建设存在的问题,采取有效措施,努力推进农村社区警务改革,保障广大农村地区的社会稳定,促进社会主义新农村建设。     

两型社会：新型农村城市化过程中民间金融制度安排研究

随着武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区,并被赋予先行先试的政策创新权,“两型社会”逐步成为中国城市发展的新方向,如何促进“两型社会”建设也就成为新焦点。农村城市化是“两型社会”的一个核心内容,该文从农村城市化资金供给和需求方面入手,探讨民间金融的制度安排,为解决“两型社会”建设中农村城市化资金缺口提供一个思路。     

加强农村党员培训是建设学习型农村基层党组织的重要途径——对广西农村党员培训情况的调查与思考

党的十七届四中全会明确提出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。农村党员培训是建设学习型政党的载体之一,是推进学习型党组织建设的有效实践。文章从当前广西农村党员培训的实践分析入手,通过大规模问卷调查,分析了在当前建设学习型政党背景下,广西农村党员培训实践中的新情况、新特点和新收获,并针对农村党员培训中存在的问题提出若干建议。