集体土地三级所有制度的应然法解读

集体土地三级所有制度是形成集体土地权利主体虚位的重要原因,不仅导致了集体土地权利主体地位不平等,同时还背离了土地所有制终极目标的基本要求。从应然法意义上讲,农民集体与农民集体经济组织应该属于等同的法律概念,其设立具有特别的宗旨、要件和方式要求,应该具有自己独特的法人地位。对历史与现实情况的深度审查表明,村内农民集体不仅不是农村土地所有权的当然主体,而且在当前我国社会经济条件下,作为集体土地的所有权主体,乡镇农民集体和村内农民集体都存在许多不合理的方面。村农民集体作为农村土地所有权主体应该是我国法律的唯一选择。     

我国城市街道办事处管理体制的改革创新与实践——以广州市荔湾区为视角

城市街道管理体制的改革与实践是城市基层政府治理和社会管理创新的重要举措.面对街道管理法律定位不明确、职能超载、职权有限、自身管理失灵等问题,广州市荔湾区政府以"一队伍三中心"为载体,重建街道办事处管理架构,规范编外人员管理,推进政府购买服务和网格化管理,进一步明确了区、街道、居委会等治理主体的责权,积累了宝贵的经验.但街道办事处在职能转变、改革的法律依据、公共服务供给、管理机制及社区自我治理等方面仍存在着诸多问题,需进一步并加以解决.     

高素质农村基层党组织带头人队伍建设的有效探索——以南平下派村支书做法为例

农村基层党组织带头人队伍是解决我国"三农"问题的骨干力量。福建省南平市通过下派村支书,以"制度创新"为载体、以"先进后退"为路径、以"建设学习型党组织"为主要手段、以创建"一套好机制"为目标,采取"合力推进"的方式,有效地改善当地农村基层党组织党员队伍结构,培养一支带不走的后备力量,增强基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力,建设了一支高素质的农村基层党组织带头人队伍。     

关于领导干部综合能力培育的对策思考

领导干部只有提高政治理论水平,提高学习能力、驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局的能力,才能培育其综合能力,才能肩负起领导责任,才能当好最广大人民群众根本利益的忠实代表。     

关于民主集中制若干问题的分析

民主集中制在我国的政治生活中占有重要的地位,发挥着举足轻重的作用。胡锦涛《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中要求,在新的历史条件下必须"健全民主集中制"。本文认为,深刻理解和认真执行民主集中制,需要分析和解决有关民主集中制的六个重大问题:一是民主集中制是什么样制度的问题;二是民主集中制的实质是什么的问题;三是民主集中制中什么是"民主"的问题;四是民主集中制中什么是"集中"的问题;五是民主集中制的"民主"和"集中"是什么关系的问题;六是民主集中制实行得如何关键在于"一把手"的问题。如此才能有效地实现坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。     

走“平民仁道”还是“精英霸道”——现代民主法治视野下犯罪构成理论的理性选择

犯罪构成四要件说和德日犯罪三阶层论的学术对垒已成为目前我国刑法学界的主要争鸣态势。刑事审判的民主性决定了犯罪构成理论应具有通俗化、大众化的特性。我国犯罪构成四要件说深入浅出,通俗易懂,体现了民主法治的精神。德日犯罪成立理论有着复杂深奥、晦涩难懂的品性,广大民众对这一理论难以理解,是一种与现代民主法治相违背的理论。现代民主法治呼唤大众化、平民化的犯罪构成理论。     

提高社会管理科学化水平研究

2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上明确提出了"提高社会管理科学化水平"的重大命题。其实,提高社会管理科学化水平在党内的探索从党的十六大以来已经展开,并经历了一个发展演进的过程。当前,提高社会管理科学化水平的紧迫任务是,必须抓紧理清社会管理与社会民生、社会管理与社会稳定、社会管理与社会组织、社会管理与社会参与、社会管理与社会发展等五大基本关系范畴。而共产党作为社会的执政党,通过主导管理格局、主导党群关系、主导基层基础、主导社会组织、主导虚拟社会、主导核心价值,事实上在创新社会管理、提高社会管理科学化水平中发挥着主导性作用。     

当前党员领导干部贯彻民主集中制情况的调查与思考

通过问卷调查了解目前北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的经验及存在的不足,对今后贯彻民主集中制提出可行性的对策建议。     

公共危机与领导干部危机公关能力的提升

公共危机事件频繁发生是由多方原因导致的,解决这一问题的根本出路是实施公共危机管理,公共危机管理最核心的部分是提升领导干部的危机公关能力。为此,必须提高领导干部掌握危机公关的策略、方法和技巧,提高公共危机预测和善于正确处理公共危机事件的能力,以保证社会的和谐与稳定。     

科技创新领军型人才解析

随着国际与区域科技竞争加剧,科学、合理地界定“科技创新领军型人才”关系到国家与地区有关人才政策的有效性与可操作性。文章通过对现代科技创新特征的分析,认为科技创新领军型人才是高新技术领域中具有国际化视野的、熟悉国家或区域科技发展战略的、科研能力和产业化能力突出的创新团队领导者,分为前沿科技创新领军型人才、科技产业化领军人才和复合型科技创新领军型人才,并据此提出科技创新领军型人才的评价维度和培育机制。