集体土地三级所有制度的应然法解读

集体土地三级所有制度是形成集体土地权利主体虚位的重要原因,不仅导致了集体土地权利主体地位不平等,同时还背离了土地所有制终极目标的基本要求。从应然法意义上讲,农民集体与农民集体经济组织应该属于等同的法律概念,其设立具有特别的宗旨、要件和方式要求,应该具有自己独特的法人地位。对历史与现实情况的深度审查表明,村内农民集体不仅不是农村土地所有权的当然主体,而且在当前我国社会经济条件下,作为集体土地的所有权主体,乡镇农民集体和村内农民集体都存在许多不合理的方面。村农民集体作为农村土地所有权主体应该是我国法律的唯一选择。     

国家所有权理论拷辨

国家所有权是解决私人所有权不足的一种重要途径,但国家所有权又面临着主体抽象性以及政府失灵的困惑。因此,国家所有权暨国有财产的合理定位及其治理取决于社会生产力发展水平和国家的公权力制度安排。国家所有权由政府代表国家行使,体现人民利益,理应接受纳税人监督;国家所有权应当实行分别所有原则。法人所有权是一种非所有制性质的相对所有权,是更好地实现国家所有权和私人所有权的一种重要方式和手段,是私人所有权向公共所有权迈进的一种阶段性客观反映。它作为所有权社会化的重要途径,能进而实现马克思、恩格斯所言的在资本主义社会基础上更高层次的重新建立个人所有制,以最终达致公共所有权目标。     

预约挂号的相关法律问题

自卫生部下发了《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》,要求从2009年11月起,所有公立三级医院都要开展实名预约挂号服务,这项从公布之日起就引起众多人群广泛争议的做法,至今已施行三年多,就目前来看其确实为方便病人就医,缓解人民群众看病难问题发挥了极大的作用,预约挂号也普遍被人们接受并视为一种省时、省钱、省力、省心的挂号方式。一方面,预约挂号服务确实为老百     

乌木所有权的归属规则与物权立法的制度缺失——以媒体恶炒发现乌木归个人所有为视角

吴高亮发现乌木后,认为应当取得所有权。于是,媒体先是叫屈,继而放大政府与民争利是一种"选择性执法"的观点。乌木属于埋藏物,而非吴高亮理解的"野生动植物资源"或者专家认为的天然孳息。乌木被发现于承包的集体土地之内,意味着乌木埋藏的"埋藏物空间固定"、"埋藏物环境"等环境性因素的存在,作为至关重要的一个前置性因素,与古生物化石、矿产资源、文物的核心区别是代表的利益差别。《民法通则》第79条规定的"无主埋藏物归国家所有",在《物权法》第114条处理中倒退为按照遗失物处理,媒体不适当地为主权先占理论张目,扩大废弃物捡拾侵权、采蘑菇、挖奇石的资源合理利用的非正当推演逻辑,是缺乏媒体社会责任的表现。     

职务专利归属制度重构

职务专利归属的立法关乎劳动者创造性的激励,对于我国实施创新驱动发展战略具有至关重要的作用。根据我国现行《专利法》,单位是职务专利的权利人。虽然该法同时规定单位应当支付给发明、设计人一定的奖励或报酬,但对奖励和报酬的数额规定过低。这显然不利于劳动者创造性的激发。应当改革现有职务专利归属制度,综合平衡发明人利益、单位需求和专利效益最大化,赋予发明人部分专利权,同时规定单位享有发明人服务期间的排他使用权和发明人离职时的强制赎买权。为了防止单位滥用自己作为雇主的优势地位并损害发明人的正当利益,应该对单位和发明人之间的约定加以限制。     

自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区信访事项复查复核三级终结实施办法(试行)》的通知

<正>宁政办发[2014]201号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:《宁夏回族自治区信访事项复查复核三级终结实施办法(试行)》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2014年9月29日宁夏回族自治区信访事项复查复核三级终结实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范信访事项复查、复核工作,保护信访人合法权益,维护信访秩序,根据《信访条例》有关规定及国家信访局《关于完善信访事项复查复核工作的意见》(国信发[2013]8号),结合宁夏回族自治区实际,制定     

重庆:修改医疗机构管理条例 鼓励社会资本举办医疗机构

<正>重庆社会办医将不受区域、规划、准入等限制。这是新修订的《重庆市医疗机构管理条例》中规定的内容。新修订的条例加大了对社会办医的支持力度,在规划、准入等具体制度设计方面,有了较大突破。针对社会办医,新修订的条例明确,市、区县(自治县)人民政府应当科学规划、合理布局,按照公平、公开、公正原则,鼓励社会资本举办医疗机构,引导社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,优先支持举办非营利性医疗机构。新修订的条例还要     

民事行政检察案件审查机制的改革与完善

民事行政检察案件的三级审批制存在着行政管理色彩,不完全符合司法应有的属性,但在尚未配置主诉检察官的民检部门,三级审批制仍有存在的必要。主诉检察官办案责任制克服了三级审批制的缺点,但其强调主诉检察官个体独立行使职权并承担责任的特性与民检抗诉权行使的慎重性不完全一致,故而需要对主诉检察官责任制进行必要的改造,使之符合民事行政检察的特点。为此,笔者提出对主诉检察官有限赋权和必要的控权,建立主诉检察官领导下的集体评议制。     

体制创新擦亮“仁义任城”善治品牌

<正>为进一步提高基层社会治理水平,加快实现基层社会治理体系和治理能力现代化,济宁市任城区在全市率先成立社会信用中心,构建区镇村三级联动、上下贯通的信用体系组织架构,把信用管理嵌入各个领域,倾力打造“崇信向善、仁义任城”品牌,充分释放基层治理“信”力量。     

电网企业人文化薪酬制度的构建

"人力资源是中国第一资源",乃是企业的最关键问题。而作为人力资源管理体系的重要组成部分,薪酬管理是企业高层管理者以及所有员工最为关注的内容,它直接关系到企业人力资源管理的成效,乃至企业的成功与否。薪酬是企业激励机制的重要组成部分,它在决定工作满意感,激发员工工作动机,增强企业凝聚力等方面起着重要的