政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

"三网融合"著作权案件梳理与问题分析

"三网融合"作为新的传播技术和营利模式,带来了复杂的著作权保护问题.在"三网融合"的技术背景下,判定是否侵犯信息网络传播权仍应坚持《著作权法》规定的法定标准.总结涉"三网融合"著作权侵权案件的审判经验,对因手机上网提供Wap搜索转码服务、因互联网电视机传播侵权影视作品、因提供连接互联网与电视机之视频播放器或电视机顶盒传播侵权影视作品、因IPTV互联网电视传播侵权影视作品而引发的著作权案件进行裁判规则梳理.对审理"三网融合"案件中有争议的问题进行分析,指出"回看"服务属于信息网络传播权调整的范畴,IPTV业务是两个以上经营主体的共同业务,并以此定性来裁判相应的著作权侵权案件.     

求真务实 开拓创新 全面开创牌坊乡人大工作新局面

近年来,肥东县牌坊乡人大主席团在县委、乡党委的坚强领导下,在县人大常委会的精心指导下,坚持以《宪法》和法律法规为依据,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针,努力实践科学发展观,认真履行法律赋予的各项职能,紧紧围绕一个中心即促进乡域经济繁荣,牢牢抓住一条主线即促进各民族和谐发展,突出注重三个结合即工作学习相结合、监督参与相结合、开会闭会相结合的工作思路,努力开创了人大工作的新局面。     

第三章 模式的比较

<正>在我国民营经济发展过程中,涌现出具有代表性的五种模式,即温州模式、苏南模式、珠江模式、中关村模式和三城(海城、兴城、诸城)模式。这五种模式具有不同的特点,而且在发展过程中,又呈现出不同的特征,有的已经出现了发展的障碍,有的已经改变了发展路径,也有的继续保持着发展的活力。因此,很有必要对这些民营经济的发展模式进行分析比较,以期得出相关经验和启示。     

奎屯天北新区重视“两新组织”工会的发展

今年,天北新区工会联合会通过加强组织建设、创新工作机制、创建和谐劳动关系等方式,促进了辖区内新经济与新社会组织(简称"两新组织")的工会发展工作。天北新区工会联合会积极支持发展"两新"企业的工会组织,充分发挥基层工会在促进发展、完善管理和共建和谐上的积极作用。目前,辖区内"两新组织"基层工会建设取得了显著成效,有64家成立     

从六个方面打造幸福和谐的新滨江

今后五年,是杭州高新区(滨江)转型发展、创新发展的关键时期。我们将深入贯彻落实科学发展观,坚持以加快转变经济发展方式为重点,以富民惠民利民为根本,突出产业引领、创新驱动、统筹发展、民生优先,切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性,努力打造创新创业新天堂,建设幸福和谐新滨江,使高新区(滨江)创新创业更具活力、人民群众生活更加幸福。     

基层为镜照勤廉

江苏省发展和改革委员会"访基层、促勤廉、扬正气"的走访工作已持续了10年。10年来,基层发改委、企业和群众普遍反映省发改委机关工作人员的服务态度一年好于一年,作风一年比一年务实,办事成效一年比一年明显。正因为风清气正,省发改委被江苏省政府评为"政风先进单位",被省级机关工委评为"三优三满意"活动先进单位,     

中国共产党执政的合法性建构

中国共产党领导地位的确立绝非偶然,是中国近代以来政党政治发展的产物,是中国政治发展路径选择的结果。中国属于政治驱动型的后发现代化国家,需要发挥政治权威的主导作用。以中国共产党为核心的政治精英组织纪律性强且政治上高度统一,政治整合和社会动员能力超强,又具有与时俱进、开拓创新的独特品质,使得中国共产党责无旁贷地承担起了领导中国革命和中国特色社会主义现代化建设的重任,开辟了一条独特的政治驱动型的后发现代化国家的发展道路。     

讲党性是组工干部的生命线

党性是共产党员的先进性和纯洁性的集中体现,是党员的立身之本。做党性最强的干部,既是中央对组工干部的一贯要求,也是组织部门的优良传统,更是组织部门和组工干部履职尽责的重要保证。当前,安徽组织系统正按照中组部的统一部署,以"迎接党的十八大,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门"为主题,以拓展"三走进三服务"活动为抓手,深化"讲党性、重品行、作表率"活动,教育组工干部讲政治、顾大局、守纪律,努力做党性最强的干部。     

大力度推进创新型城市建设

近年来，如皋牢固确立“科技第一生产力、创新第一驱动力、人才第一资源”的理念，深入实施创新驱动战略。全面加快创新型城市建设步伐，着力推进科技创新工程，有力促进了经济社会又好又快发展。全市高新技术产业产值占规模工业比重达37．3％，