对上海自贸区建立创新型分账核算体系的几点思考

上海自由贸易区建成后其重要的任务在于深化金融领域的开放创新,使得区内离岸金融业务的发展需求极大增加,然而我国现有的离岸金融监管法律制度并不完善,甚至存在较多的立法空白。随着央行关于金融支持自贸区建设意见的出台,创新有利于风险监管的账户体系为区内金融机构尽快掌握防范跨境风险的机制和手段提供了可能。如何从自贸试验区专用账户的设立与监管看自贸区离岸金融市场的监管问题成为当下值得研究的重点。     

以新的作风全面推进人大工作

9月28日上午，市人大常委会学习中心组举行专题学习会，认真学习领会党的十五届六中全会精神。市人大常委会主任陈铁迪主持会议并作中心发言。     

授权与解释：中国（上海）自由贸易试验区变法模式之分析

中国（上海）自由贸易试验区法律变动调整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法，那么，“暂时停止实施”法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改，而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以“决定”的方式暂时停止实施全国人大制定的基本法律在某一特定区域内效力的。然而，这种授权模式值得商榷：《立法法》第8条规定的10种情形都是在国家立法机关未制定为法律的条件下的授权。然而，关于外商投资的情况我国是由法律规制的，这就是外资企业法、中外合资经营企业法与中外合作经营企业法。这与《立法法》规定的全国人大常委会可以授权的情形是不一致的，法无授权不得逾越。在这种情形下，全国人大常委会是无权授权的。当《外资企业法》、《中外合资经营企业法》与《中外合作经营企业法》中有关外商投资成立、分立或期限延续等行政审批的规定与改革开放的现实发生冲突而无法正确适用法律时，国务院或上海市人大常委会应当依照《立法法》第四节关于法律解释的规定向全国人大常委会提出法律解释的要求，然后依照法律解释的法定程序，由全国人大常委会作出如何适用法律的解释案。这应当是法制变革的最优选择。     

解放上海秘密战线的前哨战——我参与策反敌『昆嘉青剿匪指挥部』工作始末

1948年秋季以后，随着解放战场上人民解放军的节节胜利．蒋管区反蒋反美群众运动不断高涨和持续发展，国民党反动派政治、经济危机日益加深，反动集团内部也日益动摇分化，特别是中下层成员．不同程度地看到了蒋介石已经日暮途穷，不可依靠。济南解放后．解放军迭克名城重镇，国民党内部震动很大。     

完善上海未成年人刑事检察制度的构想

上海是来成年人刑事检察制度的发源地之一.探索中国特色的上海市未检工作,起始于20世纪80年代中期,未检机构从依附于起诉部门的少起组发展成为独立建制的未检科,工作内容由简到繁.上海未检工作在实践和探索中已经形成了较为完整的工作体系,有了自己的鲜明特色.作为检察制度重要组成部分的未成年人刑事检察制度还有待在实践中不断探索发展.     

治水 世纪交替的永恒话题

三年前，上海水利专家宁祥葆曾说过：“上海的经济和社会发展举世瞩目，但上海的‘水名声’欠佳，改善水环境涉及到体制、立法、资金可投入强度、舆论监督和公众意识等，这是个系统工程。”而今，三年过去，社会已开始进入一个崭新的世纪。经过全市上下努力，尤其是在体制、立法、资金上给“治水”创造了有利条件，上海“水名声”从欠佳走向了“尚佳”。     

上海经济犯罪发案热点领域预测

按照党中央、国务院对上海“一个龙头、三个中心”的战略定位,上海近年的经济发展取得了飞跃性的增长,1998年的国内生产总值达到3688亿元,人均国内生产总值1998年突破了3400美元,标志着上海的经济发展从1992年进入起飞阶段后、经济水平已进入工业化中期阶段和人民生活进入比较宽裕的小康水平。上海要建设成中国特色社会主义的特大型城市,就要形成国际大都市的经济规模和综合实力,形成符合国际通行规则的市场运行机制,形成国内外经济联系广泛的开放格局。因此,上海的改革开放将进一步深化扩大,上海的经济发展将持续地高速增长。     

上海：未来的五年

现代城市就是服务中心 从近几年的实践分析，上海经济发展的动力主要来自于产业结构的升级，特别是主导产业的更迭所产生的上升推动力。因此上海要保持经济稳定、持续、高速增长，必须继续调整产业结构．促进新兴支柱产业的高速发展，从而带动全市经济的增长。产业结构调整主要在于强化城市综合服务功能．这是上海增强城市综合竞争力的重要方面。