“治安中心户”——农村普法教育的创新形式

经过农村＂五个＂普法运动的开展,我国的法律、法规在农村得到了广泛宣传,提高了农村社会的法制化管理水平。但是,农村社会成员的法律素质还比较低、法律意识不强,在很大程度上阻碍了农村基层民主法制建设进程,严重影响了农村社会的和谐与稳定。本文指出要推进农村的法治建设,维护农村的和谐与稳定,关键是要深入农村的普法。深入农村普法,必须充分发挥农民的自主性,尤其是要在农村形成多渠道、全民参与的普法运作机制和形式。湖北恩施州首创的农村法治建设新模式——＂治安中心户＂防控机制,在农村普法教育实践中取得了特殊的效果,成为新形势下农村普法教育的创新形式。     

国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式公布

国务院9月9日通过《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(以下简称《意见》)。这份文件分9大类,28条意见,约8000字。《意见》共分9大类,包括优化经济结构,建立现代产业体系;加快企业技术进步,全面提升自主创新能力;加快发展现代农业,巩固农业基础地位;加强基础设施建设,为全面振兴创造条件;积极推进资源型城市转型,促进可持续发展;切实保护好生态环境,大力发展绿色经济;着力解决民生问题,加快推进社会事业发展;深化省区协作,推动区域经济一体化发展;继续深化改革开放,增强经济社会发展活力。     

依法治村的新尝试

近几年来，山东省滕州南界河镇南界河村以健全完善村务管理制度，充分发挥村民参政、议政、自我管理的积极作用为总抓手，加强政务公开，深化民主监督，走出了一条依法建制、以制治村、民主管理、依靠法治发展农村经济的路子，有力地推动了全村两个文明建设的发展。自１９９０年至今，全村未发生一起违法犯罪案件或群众上访上告事件。１９９８年，全村农民人均纯收达到３４５０元，被市、乡两级树为“经济发展、社会稳定排头兵”、“农村工作先进单位”１９９５年１月被滕州市委、市政府授予“小康村”称号。一．建立政务公开制度，增强村务…     

肩负新使命 实现新发展

2013年，是辽宁省政府机关事务管理局学习宣传贯彻党的十八大精神的第一年，是贯彻实施《机关事务管理条例》、实现机关事务工作跨越式发展的重要之年，也是竭力推进老工业基地振兴的关键之年。新的时期、新的形势，     

一颗璀璨的明珠

锦州市是环渤海地区和辽宁省“五点一线”沿海经济带上重要的城市，也是古往今来南北通衢的重镇与商埠。太和区是环绕锦州市区的城郊区，是一个正在开发建设的新城区。汤河子工业区是太和区重点发展核心工业区，也是锦州市重点改造与发展的一个老工业区，同时该工业区也被省政府纳入辽宁“五点一线”沿海经济带的最西部的锦州湾西海工业园。     

宅基地使用权继承的现实困境与改革出路

宅基地使用权在创设时即被赋予了社会保障属性，具有“主体特定性、社会福利性、一户一宅”等特点，在法理层面阻碍了宅基地使用权的继承，无法满足由城镇化改革与城乡结构转变带来的大量继承需求。尽管自然资源部在2020年发文明确肯定了在房地一体主义下城镇居民亦可继承宅基地使用权，但仍缺少高位阶法律予以定论。因此，司法实务中的处理方式仍旧无法统一。宅基地使用权继承改革重心在于社会保障功能的维持。房地一体主义与房地分离主义对于宅基地使用权继承问题的底层解决逻辑是一致的：通过建立完善的有偿使用制度，以法定的租赁关系来明确权利人的占有权源，以此权衡宅基地使用权的社会保障功能与经济利用功能，缓和二者之间的矛盾与冲突。     

解决农村矛盾的“三个结合”

随着改革的深入推进，农村深层次矛盾不可避免地大量增加，并呈现出物质利益矛盾突出，发生的问题相对集中，情况复杂，群体性、突发性上访事件增多等许多新情况、新特点。农村矛盾的这一特殊性和复杂性，使群众情绪难以靠单一的思路和方法理顺，因而，农村基层干部要特别善于运用多种“结合”的方法，努力提高做好群众工作的质量和水平，有效化解农村矛盾。 　　一是把管理与尊重、理解、依靠、服务结合起来，为思想沟通铺垫感情之路。古人云：“为将之道，当先治心。”感情的溪水是双向流动的，农村基层干部要及时了解群众想什么，盼什么…     

法律至高无上违法必须纠正——评梁国正《人大能否对党委的违法行为实施监督》

2000年4月29日《法制日报》第7版和5月17日《人民日报》第9版，相继披露了这样一件事：湖北省枝江市顾家店镇党委违法决定免去该镇马家铺村向兴国等3人村委会主任和村委会委员职务。同时，在未经任何选举的情况下，指定另外3名村民接替了他们的职务。后来，向兴国等3人带着由30多位村民联名签字的上访信来到枝江市人大常委会上访，要求纠正这一违法行为。     

刍议区域软实力视角下的辽宁老工业基地振兴

区域软实力是区域综合实力与竞争力的重要组成部分，是区域得以生存和发展的重要因素。分析有利于辽宁老工业基地软实力提升的积极因素，迟滞辽宁老工业基地软实力提升的消极因素，提出提升辽宁老工业基地软实力的建议与对策。     

实现县域经济又好又怏发展

几年来，伊通县坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和扶持粮食主产区发展的难得机遇，发挥优势、突出特色、拼搏进取，民族经济和各项社会事业取得了长足发展。2009年，我们立足发展的比较优势，结合伊通实际，确立了全县发展总的思路：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施农业稳县、工业强县、