关于村民委员会职能问题的调查与研究

村民委员会是村民自治的主要载体 ,其职能主要是代表村民实行自治 ,其次是协助乡镇政府开展行政工作 ,自治职能应远较协助行政职能重要。但在不少农村地区 ,村民委员会的职能重心在很大程度上偏移了 ,协助行政的职能过度膨胀 ,而自治职能却被忽视 ,村民自治成了有名无实的空架子。村民委员会与乡镇政府的关系没有理顺 ,这是问题的症结所在。必须打破传统角色影响 ,改革现实体制 ,才能使村民委员会成为真正的自治组织。     

《立法法》的实施与正确处理中央和地方的利益关系

20 0 0年 3月 15日 ,九届全国人大第三次会议通过了《立法法》 ,7月 1日正式施行。它是我国历史上第一部全面规范国家立法制度的专门大法。这部具有“小宪法”之称的法律 ,对立法权限、立法程序、法律解释、立法监督等立法事业的诸多环节 ,订立了一整套制度规范 ,为从法律上调整中央和地方的利益关系起到了十分重要的作用。一、中央和地方的利益关系在各种利益矛盾中的地位中央和地方 (包括部门 )的关系 ,在当前主要表现为利益矛盾。中央处于分配、协调利益的主导地位 ,主张统一和稳定 ,地方则力求分权和利益倾斜。二者的利益冲突在利益格局…     

重视心理训练 减少民警执勤伤亡

近年来,执勤民警伤亡事件日益增多,公安部也一再要求各地做好部署,预防和减少执勤民警伤亡。本文试图从强化心理训练的角度阐述如何提高民警的自我防护意识和实践技能。     

齐心协力 共商大计——市十届政协举行第四次会议

中国人民政治协商会议天津市第十届委员会第四次会议,于2001年1月9日至15日在天津礼堂隆重举行。     

中央第三次西藏工作座谈会以来我区统战工作的回顾——区政协副主席、区党委统战部部长桑珠《在全区统战工作会议上的工作报告》（摘要）

1994年中央召开第三次西藏工作座谈会,作出了加快西藏发展、维护社会稳定的重大决策。区党委全面贯彻落实新时期西藏工作指导方针,对我区统战工作提出了新的要求。六年来,在区党委的正确领导和中央统战部的具体指导下,在各级党委、政府和有关部门的重视和支持下,我区统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,坚决贯彻执行中央和区党委关于统一战线的一系列方针政策,围绕中心,服务大局,充分调动统战干部和广大统一战线成员的积极性、主动性、创造性,为西藏的改革开放、经济发展、局势稳定、民族团结做了大量的工作。     

瓦希德身边参谋多

按下葫芦,浮起瓢,印度尼西亚政坛真是难以平静.瓦希德总统采取果敢行动解除了在军队内有较大影响的政治和安全事务统筹部长维兰托的职务之后,又解散了总统顾问委员会,国内就有人散布谣言说,瓦希德的二女儿燕妮和身边的秘书打小报告,致使总统偏听偏信,甚至可能做出错误的决定……针对这种说法,瓦希德不得不出面加以否认,他说,在处理任何事情上他从来不受任何人的影响,包括常在他身边的人.对国情了如指掌作为一国总统,瓦希德有许多正常的消息来源和多渠道的信息.例如,前不久,他在长达16天的出国     

职务犯罪案件认罪认罚从宽制度研究

在国家监察体制深化改革的时代背景下,《监察法》确立的认罪认罚从宽处罚建议制度明显有别于2018年《刑事诉讼法》确立的认罪认罚从宽制度。二者共同构成广义的职务犯罪案件认罪认罚从宽制度。这是两法衔接适用机制的组成部分。既有的一些研究主张忽视了监察规范的特殊性。此类特殊性包括认罪认罚行为符合主动性要求、集体研究与上级批准相结合的权力规束、从宽处罚建议具有强拘束力等。实践中,职务犯罪案件认罪认罚从宽制度的适用范围呈扩大之势,但也出现了有待解决的难题。对此,应当从以下方面采取应对策略：第一,形成服务于两法衔接需要的共识性理念,而非简单地将刑事诉讼规则照搬至监察活动领域;第二,设置与监察权力运行相应的认罪认罚构成标准,并凸显“主动性”要素的法律评价地位;第三,强调检察机关在刑事诉讼活动中承担主导责任的同时,专门明确监察机关提出的从宽处罚建议的法律效力;第四,尊重当前法律规则确定的制度安排,参照既有的发展较规范的公职律师制度,探索符合监察工作实际需要的特定的值班律师制度。     

用实实在在的整改成效体现中央生态环境保护督察制度权威

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。随着中央生态环境保护督察的不断推进,各地区各部门以督察整改为契机,深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署,扎实推进生态文明建设和生态环境保护工作,实现了良好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。下一步,要深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,深入推进中央生态环境保护督察。     

新时代破解农村养老难题的路径探索

近年来,中央一号文件对于农村养老问题持续关注。农村养老问题已成为制约乡村全面振兴和城乡融合高质量发展的一大关键因素,关涉民生福祉增进和共同富裕实现,必须纳入乡村振兴战略统筹谋划。农村社区养老兼具家庭和社会养老双重优势,更加契合“三农”发展、乡村振兴的现实需求以及乡土中国文化习俗。为有效纾解农村养老困局,当务之急是以政府为主导,有效整合既有城乡养老要素资源,依托农村内生村治组织,嵌入外部社会组织并引入社会慈善力量,构建农村社区养老共同体。同时也要积极应用新兴信息技术,智慧赋能农村社区养老服务供给。